构建全球人工智能协定体系

“这是最好的时代，也是最坏的时代”用来描绘人工智能前景可能最恰当不过了。人工智能既可能成为人类眺望远方的垫脚石，也可能成为人类文明中伦理和法律上的绊脚石。人工智能目前的法律规则与人类现有的法律制度存在冲突，在人工智能伦理规范方面还未达成全球共识。

人工智能的首要问题是安全问题，其重点是法律制度与法律秩序的研究，如人工智能机器人的法律地位，其行为的性质、责任归属和风险防范等。人工智能的法律风险主要来自技术性风险和制度化风险的共存，随着人工智能的发展，风险将会递进，呈现出不同阶段，全球没有一个国家可以独善其身，可以说在全球化时代应对风险是每个国家的必修课。《关于机器人伦理的草案报告》将全世界的目光聚焦人工智能，并对关于如何应对人工智能技术发展可能带来的不利影响提供了新的思路。

人工智能还涉及伦理问题，随着人工智能在人类文明的深入，智能化与文化的冲突愈发凸显。它不能取代人类，但却可以与人类协调配合。如果出现重大失误该问责的也不是机器而是人类科技研发企业，这就需要在道德和文化规范上提出制约，并严格把控审核人工智能在涉及医疗、教育等重要领域时的发展方向，加强软性产业的监管。(www.xing528.com)

越来越规范化的投资规则是全球性趋势。欧盟在2018年新发布了《通用数据保护条例》，条例强调了有关数据隐私的原则。条例在如何使用信息、谁可以使用信息、使用者的读取范围、被读取者的权利、信息中心控制者和操作者责任义务、信息保管和法律问责等方面做了详细且严格的规定。全球各国都会逐步加强监管，保护公民的个人数据隐私，制约相关企业的违法行为，促进人工智能的良性发展。美国有独立的AI原则，中国也出台了网络安全法，由于都有涉及数据隐私保护的条款，合作时的协商难度提高，多方共同协作将是一个挑战。

最后，是否将法律和伦理规范的制定交由类似世界贸易组织这样的被共同认可的机构也是一个值得探讨的问题。建议及早梳理、制定多边贸易规则，建立人工智能贸易争端解决机制，为国际贸易提供稳定的、可预期的环境。