【摘要】：[4]在美国参加第一次世界大战之前，德国企业在美国的投资数额巨大，尤其是在化工行业。美国加入第一次世界大战，便立即对德国在其国内的投资进行调查。TWEA的实施，使得美国境内大量德国企业的有形资产和无形资产被转移给美国公司，针对这一行为，美国给出的理由是为了国家安全。在第二次世界大战期间，美国政府又通过启用TWEA，使得大量来自轴心国的资产被转移或出售给美国企业，该过程与第一次世界大战期间类似。
美国对投资的限制最早可以追溯到第一次世界大战期间针对德国的限制。[4]在美国参加第一次世界大战之前，德国企业在美国的投资数额巨大，尤其是在化工行业。美国加入第一次世界大战，便立即对德国在其国内的投资进行调查。毫无疑问，在战争时期，化工行业可以被认为是对国家安全有重要影响的行业，因此，美国认为德国在其国内化工行业的大量投资将威胁到美国的国家安全。1917年10月，作为美国对外国投资者进行安全审查的开端，国会通过了《对敌贸易法案》（Trading with the Enemy Act，以下简称TWEA），[5]TWEA规定：若是出现战争以及其他紧急情况，美国总统可以对本国和敌对国之间的贸易和投资进行限制。TWEA的实施，使得美国境内大量德国企业的有形资产和无形资产被转移给美国公司，针对这一行为，美国给出的理由是为了国家安全。在第二次世界大战期间，美国政府又通过启用TWEA，使得大量来自轴心国的资产被转移或出售给美国企业，该过程与第一次世界大战期间类似。
20世纪70年代初期，石油价格的飙升导致石油输出国组织积累了大量美元。1975年5月，对这些国家持有大量美元会威胁国家安全的担忧，导致美国颁布《第11858号行政命令》，建立了美国外国直接投资委员会（The Committee on Foreign Investment in the United States，以下简称CFIUS），[6]其工作是专门收集信息，通过调查来评估外国投资者的投资行为将对美国国家安全产生多大的威胁。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
