最新进展：电子商务谈判

WTO作为国际组织和国际经济治理的重要支柱，对电子商务相关问题进行过多次磋商和讨论，重要会议如表1所示。^[2]

表1　1996—2017年WTO部长级会议就电子商务议题进行的磋商及成果

资料来源：WTO官网。(www.xing528.com)

如表1所示，从历史沿革的角度来看，WTO自成立以来一直对电子商务进行探讨，但是，除了在1998年新加坡部长级会议上制订了电子商务工作计划外，接下来的历次部长级会议当中都是在强调要遵循“在总理事会的指导下处理新问题”的原则。2017年12月13日世贸组织70个成员在布宜诺斯艾利斯部长级会议期间宣布了“关于电子商务问题的部长联合声明”，表示愿意启动电子商务谈判，该领域的谈判向前迈出了一大步。^[3]由此观之，目前针对电子商务的专门规则尚不存在，换言之，在将电子商务议题作为一个多边议题进行探讨的层面上，国际社会长期踟蹰不前，缺乏具体明确的进展。

纵观WTO现行生效的规则文本，其中并没有将数字贸易问题作为一个特定的专项议题进行规制，而是将相关的规则分散安排在WTO协定及其附件中，以此来应对和规制数字贸易实务中的监管。其中比较直接的规定有：GATS正文第1条、第2条、第3条、第6条、第14条项下的电信附件5，以上文件在原则上规制了“跨境数据传输”“公共电信网络接入”“数字服务市场准入”和“数据本地化”等问题；同时在《信息技术协定》项下，各成员围绕“信息技术产品关税减免”进行了数轮谈判，达成一致预期；此外，成员还明确了TRIPS可以适用于和数字贸易相关的知识产权争议；WTO也在“全球电子商务宣言”的框架下就电子传输免关税这一问题达成了一致。