区域经济一体化的发展历程

区域经济一体化的雏形可以追溯到1921年，当时的比利时与卢森堡结成经济同盟，后来荷兰加入，组成比荷卢经济同盟。1932年，英国与英联邦成员国组成英帝国特惠区，成员国彼此之间相互减让关税，但对非英联邦成员的国家仍维持着原来较高的关税，形成了一种特惠关税区。

经济一体化的迅速发展，始于第二次世界大战之后，并形成三次较大的发展高潮。

第一次高潮发生在20世纪五六十年代。第二次世界大战后，世界经济领域发生了一系列重大变化，世界政治经济发展不平衡，大批发展中国家出现，区域经济一体化组织出现第一次发展高潮。

20世纪七八十年代，区域经济一体化发展处于停滞不前的状态。20世纪70年代西方国家经济处于“滞胀”状态，区域经济一体化也一度停滞不前。在这一时期，欧洲经济共同体原定的一体化计划并未完全实现，而发展中国家的一体化尝试也没有取得完全成功。以欧洲经济共同体为例，两次石油危机、布雷顿森林体系崩溃、全球经济衰退、日美贸易摩擦上升等因素使其成员国遭受巨大打击，各成员纷纷实施非关税壁垒措施进行贸易保护，导致第一阶段关税同盟的效应几乎丧失殆尽，欧共体国家经济增长速度急剧下降。

20世纪80年代中期，区域经济一体化迎来了第二次发展高潮。20世纪80年代中期，特别是进入90年代后，世界政治经济形势发生了深刻变化，西方发达国家在抑制通货膨胀、控制失业率方面取得成功，经济的发展推动着区域经济联合，区域经济一体化的趋势明显加强。这次高潮的出现是以1985年欧共体关于建立统一市场“白皮书”的通过为契机，该“白皮书”规定了1992年统一大市场建设的内容与日程。欧共体的这一突破性进展，产生了强大的示范效应，极大地推动了其他地区经济一体化的建设。

一组数据能够清晰表明20世纪中期至末期的区域经济一体化组织的发展、变化过程。20世纪60年代，全球共有19个区域经济一体化组织；70年代增至28个；80年代再增至32个；进入90年代，全球区域经济一体化组织达100多个（见表8-1）。这些组织层次不同，规模不同，内容也各异，遍及欧洲、美洲、非洲和亚洲。内容除国际贸易，还涉及资本、技术、劳务、人员流动以及财政、信贷政策的协调等。在众多区域经济组织中规模最大的三个：欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织，占世界80％的贸易量和GDP。(www.xing528.com)

表8-1　1996年全世界区域性经济合作和一体化组织地区分布统计表

进入21世纪以后，新一轮区域经济一体化浪潮波澜壮阔，有其深刻的政治原因和经济原因。其经济原因主要有：

一是当前全球范围内日益加深的市场化趋向改革，为区域经济一体化的发展奠定了体制基础。在二战后新技术条件下，各国各地区之间的分工与依赖日益加深，生产社会化、国际化程度不断提高，使各国的生产和流通及其经济活动进一步越出国界。这就必然要求消除阻碍经济国际化发展的市场和体制障碍。通过改革，各国消除了商品、生产要素、资本以及技术在国家和地区之间进行流动的经济体制上的障碍，促成了区域经济一体化的发展。

二是世贸组织多边贸易体制本身的局限性以及近年来多边贸易谈判所遭遇的挫折和困难，刺激了区域经济一体化的发展。虽然世贸组织是推动贸易自由化和经济全球化的主要力量，但由于自身庞大，运作程序复杂，根据世贸组织“一揽子接受”方式，其成员对各项议题的谈判只有在一致同意的基础上才能达成协议，从而注定了短时间内所有成员达成共识和消除矛盾并非易事。比如，2001年11月在多哈发起的首轮多边回合谈判一直举步维艰。多边贸易谈判前景的不可预测性，为双边和区域性贸易协议提供了发展空间与机遇，也为参与全球竞争多了一种选择。而且，区域经济一体化组织因其成员常常是地理位置相邻、社会政治制度相似、生产力发展水平相近、有类似的文化历史背景，因而具有开展经济合作的诸多优势。