我国历年关税水平变化分析

从新中国成立到20世纪70年代，我国名义关税税率一直处于较高水平。1978年改革开放以来，我国逐步削减各行业的进口关税水平。20世纪90年代开始加快了名义关税的削减步伐，2001年加入WTO以后，减税频次进一步加快，幅度进一步提高。近年来为了顺应高水平开放的政策目标，继续通过降低关税来推进高质量发展。

2015年至2018年间，我国六降关税，我国平均关税（算术关税）降至7.5％。2015年6月1日，我国降低了护肤品、毛制服装、鞋靴、纸尿裤等14项商品进口关税。2016年1月1日起，我国降低了部分箱包和服装、围巾、毯子、太阳镜等16项商品进口关税。2017年1月1日起，我国降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品共16项商品进口关税。2017年12月1日起，我国降低187项日用消费品进口税率，涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣服鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等。2018年5月30日，国务院常务会议确定，自当年7月1日，进一步降低日用消费品进口关税。2018年9月，国务院常务会议确定，从2018年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2％降至8.8％，纺织品、建材等商品平均税率由11.5％降至8.4％，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6％降至5.4％，并对同类或相似商品减并税级。至此，2018年出台的降低关税措施减轻企业和消费者税负近600亿元，我国关税简单平均水平由上年的9.8％降至7.5％。

表5-2　我国关税水平变化一览表　单位：％

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思考题

1.请举例说明哪些指标能够衡量关税保护程度。

2.提高关税和提供补贴能够起到扩大国内企业生产规模的作用。请结合图形来说明关税和财政补贴的方式都能够实现相同的生产规模时，比较并量化分析关税和补贴的损益的大小。

3.请说明发达国家和发展中国家的关税名义保护率有哪些差异。