关税收入效应及其在财政收入中的作用

对进口品征收关税，进口国为此取得财政收入，称为关税收入效应（Tariff Revenue Effect），又称为财政收入效应（Revenue Effect）。关税是一种税收，组织财政收入是关税的最基本属性，也就是关税最基本的职能。自关税产生以来，它就负担着为国家筹集财政资金的职责。

目前，发达国家的财政收入都改为征收直接税为主。关税是间接税，在当前的国际经济贸易合作和倡导贸易自由化的背景下，关税被认为是阻碍贸易自由化的壁垒，受到国际协定的约束，关税组织财政收入的作用相对降低。通过关税及贸易总协定（GATT）、世界贸易组织（WTO）的关税减让谈判，各国关税水平大为降低，关税收入占税收总额的比重在发达国家中已微不足道。如英国目前关税收入占总税额的比重不到1％。(www.xing528.com)

但在一些发展中国家，国民收入较低，国内的其他财源有限，征收关税仍是其财政收入的一个重要来源。如前所述，关税首先是对进出口货物征收的一种流转税，它的产生就在于它能为政府提供有效而可靠的收入途径，关税的这种财政收入功能对政府的影响更为直接具体，尤其对于经济发展水平较低的发展中国家而言，关税财政收入作用更为明显。历史上我国关税对政府财政收入所作的贡献也十分突出，在1994年税制改革以前的十年时间内，关税收入占中央财政收入的比重基本都在20％以上。从各国发展历史来看，关税财政收入作用的发挥根本上受制于一国生产力发展水平，经济落后的国家，对关税等进出口税收的依赖性强，而经济较发达的国家从国内获得的其他税收更有保障，因而对关税的依赖性会大大降低。