政府发行主权债券的能力及其在公司债券市场发展中的补充性作用不仅取决于政府运行的质量,还取决于其他经济方面的因素,包括宏观经济的稳定和金融部门的发展。通货膨胀和货币波动对基础设施债券影响尤为显著。高通货膨胀推高了运营成本,这是充分预测和管理长期基础设施项目收入所面临的主要风险之一。在“可用性付费”模式下,公共采购部门定期向项目公司根据绩效情况(通常根据特许权协议中规定的关键性绩效指标进行评估)支付费用,但不论项目需求如何,政府都可以考虑将部分付款与当前通货膨胀率挂钩。此外,在基础设施项目收入基于使用者付费的情况下,也可适当增加使用者付费以补偿通货膨胀。
外国债券持有人也同样面临货币风险,因为项目收入通常以当地货币计价,而债券支付通常以“硬通货”国际货币计价。因此,外国投资者通常使用“互换”等套期保值工具,以降低此类风险并从中受益。然而,即使互换交易市场运作良好,基础设施资产也难以套期保值,因为提供项目融资通常需要基于现金流,但在建设阶段却通常需要对此豁免。针对此种情况,在根据特许权协议终止付款的情况下,应就项目提前终止所产生的额外费用给予适当补偿。此外,相关采购部门应具有足够的信誉,或者由政府或多边开发银行提供信用支持,以向债券持有人保证这些支付义务具有可执行性。(www.xing528.com)
在欠发达经济体中,商业银行主要在零售金融领域开展业务(即为个人和小型企业客户提供服务),并提供相对较小规模的短期或中期贷款。因此,尽管它们具有金融中介人的经济作用,但由于存在期限错配和其他错配的风险,其为大型基础设施项目提供长期债务融资的能力往往受到限制。尽管如此,健康的银行业对债券市场的发展至关重要。地方银行除了向小型基础设施项目提供贷款外,还可以充当公司债券发行人,以及主权债券和基础设施相关债券的认购人。此外,一个经济体的银行信贷的总体可用性通常会影响债券市场的流动性。因此,银行业和债券市场发挥着互补和潜在的协同作用。
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