1992年以后，吴忠市认真贯彻落实党的十四大提出的“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用”的改革要求和自治区出台的《关于大力发展非公有制经济的政策规定》，积极鼓励和支持非公有制经济发展，个体私营经济得到了快速成长。1998年，非公有制经济实现产值9.4亿元，实现销售收入10.2亿元，上缴税金3205万元，实现利润5600万元，个体工商户达到1.35万户，私营企业户发展到312家，非公有制经济占全市经济总量的59.8%，成为发展最快、增幅最高、最具活力、最具潜力的经济增长点。
1998年，吴忠市委、政府出台了《关于进一步加快个体私营经济发展的决定》，再次释放出强烈的发展非公有制经济的信号，明确提出，“今后不再批准新上纯国有和集体企业，以发展个体私营企业和股份合作制企业为主”，对发展私营经济实行“五个不限”：“不限比例、不限速度、不限规模、不限经营方式、不限经营范围”；积极解决私营企业融资难的问题，“市基金局每年拿出周转金300万～500万元，借贷给私营企业，以解决其自己资金不足问题，市政府每年拿出资金50万元，对当年投资在1万元以上的生产型私营企业，予以适当贷款贴息”，并在税收、手续办理等方面给予优惠。同时，为调动全社会兴办企业的积极性，大力鼓励党政机关人员、离退休人员、下岗职工和失业人员兴办企业，“鼓励支持党政机关、事业单位人员离岗离职创办、领办或协办私营企业”“党政机关、事业单位专业技术人员经批准可以到私营企业中兼职，或利用业余时间从事技术服务，取得合法收入”等，极大地促进了非公有制经济的发展壮大。(www.xing528.com)
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