加快产业转型升级步伐

2013年，石嘴山市委、政府面对国际金融危机的影响、工业产品价格下滑、产品销售困难、企业开工不足的局面，出台了《石嘴山市工业转型升级的结构调整实施方案》，提出了“扶大、关小、限高、上新、延长”的调整方式，紧扣技术改造、循环利用、平台建设等环节，全面推进工业改革向纵深发展。出台了《关于加快推进工业转型升级、支持优势产业和配套产业技改升级的意见》，鼓励企业开展产学研合作，建立技术研发中心，提高自主创新能力，围绕推进矿山机械装备产业基地建设、有色金属新材料产业基地建设、电石化工升级改造三大重大专项，实施了重点工业项目22个、技改项目188个，组建了冶金集团、钢铁集团等，新增规模以上工业企业30家，全年实现工业增加值246.01亿元，同比增长12%。

2014年，出台了《中共石嘴山市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》及责任分工方案，市改革办制定了“石嘴山市2014年度深化改革任务及推进计划表”，明确了重点改革事项计划，坚定不移地推进工业经济转型发展。加快推进国企重组整合改革，实施了星瀚集团燃气公司混合所有制改革，市属国有企业由20户减少到8户，基本实现政企分离。出台稳定工业增长意见，对重点项目投产达效、企业复产增产等给予扶持，全市新增规模以上企业30家。强化金融风险防控，出台金融支持企业30条，部分企业信用风险得到逐步化解和控制；加强融资平台建设，组建成立鑫鼎担保公司；推进企业直接融资，5家企业在“新三板”、天交所挂牌交易，晟晏集团、大地循环、吉元冶金等企业通过发行企业债、短期融资券等方式，实现债权融资24.7亿元。申银特钢、丽珠药业、维尔铸造、国际建材城等项目投产达效，中色东方铍材加工、大地轮胎、金晶玻璃、力帆凯马等项目超额完成年度投资，快速推进中利腾晖光伏电站等项目。制订实施产业转型升级和结构调整“1+3”方案、老工业基地调整改造规划，加快产业转型升级。16个亿元以上配套协作项目、13家企业炉型置换和烟气余热综合利用项目有序推进，建成投产工业项目109个，淘汰落后产能61万吨，促进了工业提质增效。推进电子商务发展，2家电子商务创业孵化园和“宁夏优品”电商平台正式运营。全年新增企业1593户、个体工商户7864户，荣获中国驰名商标2个、宁夏著名商标20个，科技对经济增长的贡献率达到45.7%。石嘴山市被列为国家信息惠民城市试点、全国资源综合利用“双百工程”示范基地、宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区，生态经济开发区被列入全国循环化改造试点，与天津滨海新区缔结为友好市区。

2015年，石嘴山市认真贯彻落实自治区新“工业18条”，出台工业扩增抑减促复产7条措施，协调金融机构向83户企业授信31亿元，3家企业发行债券融资21亿元，7家企业在“新三板”、上海股交中心挂牌交易，政银企联动，化解了部分企业出现的资金链、担保链风险。稳步推进市属国有企业改革，组建2家混合所有制企业。突出抓好产业转型升级和结构调整，工业“4+4”产业初具规模，非煤产业占工业比重提高到56%。现代物流、文化旅游等服务业比重提升。大地轮胎一期、恒达纺织一期、中利电缆一期、申银特钢、丽珠医药等20个项目建成投产，实施164个循环化改造和工业技改项目，推进15家企业炉型置换和烟气余热综合利用，淘汰落后产能79.4万吨。新增规上企业23家，规上工业增加值增长7.3%。建成汉唐商业街一期、万德隆商业广场等4个特色商业街区。开通沙湖名优产品展示馆等电子商务平台，加快推进国家农业科技园区建设，新培育农业产业化龙头企业22家。推进商事制度改革，实行“三证合一”“一照一码”登记制度，全市登记注册小微企业同比增长22.5%，登记个体工商户同比增长3.7%。争取先行先试政策，列入全国中小城市综合改革试点、全国首批15个小微企业创业创新基地示范城市、国家循环经济示范城市、国家生态文明先行示范区、中国科协创新驱动助力工程示范市。全市地区生产总值达到482.6亿元，年均增长9.8%，高于全国平均水平2个百分点，人均GDP达到62650元，居宁夏五市第一。

2016年，石嘴山市坚持转型升级，装备制造、新材料、电石化工、冶金工业四大优势产业集群和新能源、生物医药、新型煤化工、现代纺织四个特色产业初步形成，“4+4”产业增加值比重达到46%。实施石嘴山经开区、生态经济开发区51个国家循环化改造项目，处置“僵尸企业”90多家，累计淘汰落后产能351万吨，单位GDP能耗下降14.6%；大地循环、晟晏实业、嘉峰化工等一批企业通过技改升级、兼并重组做大做强，焕发新的生机和活力；恒达纺织、丽珠药业、中利线缆等一批调结构的新项目、大项目建成投产。现代物流和文化旅游业加快发展，中阿物流园、石嘴山保税物流中心（B型）启动建设，开通了“陆港号”集装箱专列，石嘴山高新区升级为国家级开发区。推动大众创业、万众创新，建成小微企业创业创新基地（孵化园）31个，全市小微企业达到10844家，个体工商户达到40299家，(www.xing528.com)

2017年，石嘴山市出台了开发区转型升级三年行动计划、企业亩产效益综合评价办法等32项政策措施，打好转型升级组合拳。实施54个传统产业改造提升项目，兼并重组企业12家，处置“僵尸企业”41家，清理闲置土地7975亩，淘汰落后产能6.3万吨，退出煤炭产能525万吨。杉杉能源正极电池材料等项目建成投产，新材料、先进装备制造等新兴产业增速加快。实施企业成长培育计划，完成个转企58家、小升规19家，在“新三板”挂牌2家、区域性股交中心挂牌26家。网络经济产业园建成运营，入驻企业25家。出台支持金融产业发展“17条”，设立新光新经济产业投资基金，科技金融广场建成开业，入驻企业18家，实现交易额30亿元。与自治区食药监局共建大健康产业园，西北健康谷挂牌运营。实施科技创新“双倍增”三年行动计划，新增高新技术企业8家、科技型中小企业30家、国家级创新创业孵化器6家，万人有效发明专利拥有量达到4.5件，增长47%，增幅居全区第一。建成石嘴山科技园，入驻科研平台及服务机构28家。出台支持创新创业“15条”，新增各类市场主体11400户、小微企业2610户。

2018年，石嘴山市实施100个科技合作项目，组建氰胺产业技术创新战略联盟等创新平台11个，新增高新技术企业22家、科技型中小企业31家，新增国家级众创空间、“双创”示范基地2个，新增各类市场主体10015户、小微企业1882户。出台支持民营企业发展“10条”，加快企业培育成长，完成个转企60家、小升规8家，20家企业在宁夏股交中心挂牌。以亩产效益倒逼落后产能退出，处置“僵尸企业”96家，盘活闲置土地4577亩，为优质产业项目腾出了空间。