石嘴山市打造实体经济：工业强市战略实施重大举措

为了加快新型工业城市建设，着力打造资源型城市经济转型示范区，2013年石嘴山市政府工作报告提出，工业是石嘴山市经济发展的主导力量和骨干支撑，必须坚定不移地推进“工业强市、转型发展”战略，深入实施培育壮大中小微企业、民营经济的“育龙工程”和扶持龙头骨干企业做大做强的“强龙工程”（简称“双龙工程”），加快推进新型工业化进程，增强可持续发展后劲，同时提出了做大做强实体经济的重大举措。

一是推进产业转型升级。坚持传统产业提质增效与新兴产业提速增量并重，做优存量，做大增量，推动工业结构调整和产业优化升级。应用高新技术、先进工艺和新装备，改造提升装备制造、电石化工、特色冶金、碳基材料、新型煤化工、煤炭开采及洗选等传统优势特色产业，促进产业链延伸、产品更新换代、产业集群配套，在深度开发中催生新产业，形成竞争力，实现高效益。实施新兴产业“倍增计划”，加快形成新兴产业技术优势和市场规模，促进汽车制造及零部件、太阳能和节能环保、有色金属新材料、农产品精深加工等新兴产业上规模、上水平，建设国家重要的装备制造、能源化工、新能源、稀有金属及碳基材料产业基地。

二是培育壮大优势企业。实施“强龙工程”，加快大企业、大集团的引进合作和培育扩张，鼓励现有企业通过上大项目、兼并重组、产业整合等方式，壮大规模实力。增强创新驱动能力，引导有条件的企业加快开发拥有自主知识产权的核心技术和产品，积极拓展国内外市场，不断优化产品出口结构。支持中色东方、天地科技、英力特化工、大地化工等骨干企业做大做强，组建钢铁集团和冶金集团。实施“育龙工程”，鼓励引导中小微企业与大企业协作配套，向专、精、特、新方向发展，培育一批科技型、成长型企业。深入实施品牌战略，支持企业发行债券、上市融资，力争3～5家企业成功上市。

三是提升园区承载能力。以建设国家承接东部产业转移示范区为统领，坚持政府主导、市场运作，理顺体制、创新驱动，加强四大园区基础设施建设，提高配套服务能力，促进产业科学布局、合理分工，提升园区集聚效益和承载能力。坚持加工与贸易互动、生产与物流并重，推动石嘴山经济技术开发区壮大临港产业，发展外向型经济，建设全国百强开发区；坚持以高新技术企业增量提升园区发展质量，推动石嘴山高新技术园区升级为国家高新技术产业开发区；坚持搬迁置换与招大引强并重，推动石嘴山生态经济区、宁夏精细化工基地产业优化升级。探索承接产业转移新模式，通过委托管理、投资合作等多种形式与东部地区共建产业园，实现优势互补、互利共赢。推动淄山工业园、煤机装备园、科技孵化园、节能环保产业园等专业园区建设，形成新兴产业和集群发展的增长极。(www.xing528.com)

四是壮大陆港经济。把发展陆港经济和临港产业作为加快建设内陆开放型陆港经济先行区的突破，提升陆港经济区功能，发展公铁海联运，推进电子口岸信息平台建设，提升通关效率和吞吐能力。按照“一区多园”的思路，完善惠农海关监管区职能，推进落实启运港退税政策。密切与天津港及环渤海经济圈的联系，依托惠农陆港与天津滨海新区共建“飞地”经济合作园区。加强与东部沿海及周边地区的战略合作，支持现有物流企业做大做强，通过内引外联，大力发展生产性物流和第三方物流，推动物流业向专业化、一体化和规模化方向发展。

五是发展文化旅游。坚持文化与旅游融合发展，充分挖掘山、沙、水、石和黄河文化、贺兰山文化、移民文化等资源优势，依托沙湖旅游景区，拓展、延伸旅游产业带，提升星海湖国家级文化产业试验园区发展水平。重点发展山水风光、奇石观赏、休闲度假、人文历史等特色旅游，打响“沙湖映贺兰、活力石嘴山”品牌，建设西部特色旅游目的地。支持社会力量参与文化旅游产业开发，加快“一区二带三基地”建设^[5]，完善星海湖、寿佛寺、贺兰山阙等景区功能，打造精品旅游线路，建成一批星级酒店，增强中高端接待能力，全面提升旅游服务水平。

六是提升新兴服务业。推动工业化与信息化融合发展，加快发展网络增值服务、电子商务、专业信息服务等信息产业，使信息化成为石嘴山市经济增长的“倍增器”。推进电子政务和市、县、乡三级信息网络体系建设，实现“三网融合”，打造“数字石嘴山”，在全区率先进入示范性“智慧城市”行列，努力建成全国信息化示范市。创新融资方式，引进私募基金，推动直接融资。引进股份制银行、保险公司、担保公司开设分支机构，支持村镇银行、农村资金互助合作社等民间金融机构发展。稳步发展房地产业，满足不同群体的消费需求。积极培育家政服务、中介咨询、文化创意等新兴业态，着力提升现代服务业发展层次和水平。