国有企业经营机制转换

1992年初，石嘴山市认真贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，在市直属15家公交企业中进行了转换经营机制改革的试点工作，在全市27家国有企业实行了工资总额和经济效益挂钩试点，打破了长期存在的铁饭碗、大锅饭局面，市、县（区）政府转换职能，对企业实行宏观管理，扩大企业生产经营自主权，引导企业向自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济主体和法人实体转变。

1992年5月，经国家和自治区批准，由石嘴山市在惠农县开始投资兴建占地面积15000亩的石嘴山市河滨工业园区，由隆德县在平罗县投资建设占地面积15000亩的隆德县隆湖扶贫发展试验区，为各类企业的入驻发展提供了集中统一的投资平台。截至2003年，石嘴山市河滨工业园区完成基础设施建设投资1.7亿元，入园企业50家，完成投资3.4亿元，年产值19.03亿元。隆德县隆湖扶贫发展试验区完成基础设施建设投资1.5亿元，入园企业238家，完成投资9.8亿元，年产值5.8亿元。

1992年10月，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。1993年11月，党的十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确提出“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的要求。石嘴山市认真贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快推进国有企业产权制度改革和分配制度改革，实行政企分开，推进现代企业制度建立，将企业推向市场。

从1993年开始，石嘴山市委、政府根据国有企业改革的推进和集体经济及非公有制经济的迅速发展，确立了“争取上大的，搞活现有的，积极发展个体私营的”改革思路，通过产权出让盘活了一批企业，配股增资改造了一批企业，“退二进三”转产了一批企业，依法破产淘汰了一批企业，组建了跨隶属关系、跨所有制结构的石嘴山民族化工集团、宁夏恒力集团等企业集团。出台了《中小企业股份合作制改革试行意见》，到1996年，全市对403个乡镇以上企业采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营、出售等多种方式，进行了改组改制，有力促进了企业的快速发展，东方钽业、民族化工、宁夏恒力3家公司分别在深圳交易所和上海交易所挂牌上市。(www.xing528.com)

1996年8月，经石嘴山市政府批准，由平罗县在城关镇投资建设占地面积28350亩的太沙工业园区，为平罗工业经济的发展提供良好的投资平台。截至2003年，太沙工业园区完成基础设施建设投资0.8亿元，入园企业196家，完成企业投资11.4亿元，年产值20亿元。

1997年，石嘴山市委、政府出台了《石嘴山市中小企业股份制改革的若干问题规定》，在全市范围内开展了中小企业产权制度改革工作，到年底，全市105家国有企业，有33家企业完成了股份制改革，8家企业被兼并，2家企业被拍卖。通过国有企业产权制度改革，初步建立了现代企业管理制度，进一步明晰了企业产权关系，调整和优化了国有资产的配置，实现了企业增资减债，保持了企业的稳定发展。同年，石嘴山市被国务院列入全国111个优化资本结构试点城市之一。