银川市自治区级工业园区概况及优化整合

经过2018年的优化整合，银川市拥有贺兰县工业园区、永宁工业园区两个自治区级工业园区。其中：贺兰县工业园区发展定位为现代纺织新城、生物医药及特色农产品加工区，主导产业为现代纺织、现代服务业与精密制造、升级改造生物医药与精细化工。永宁工业园区发展定位为装备制造产业基地、闽宁对口协作的现代产业集聚区，主导产业为装备制造、装饰材料。2019年1月，新增自治区级高新技术开发区苏银产业园。

（一）贺兰县工业园区

贺兰工业园区是贺兰县委、政府根据自治区党委、政府关于“西部大开发，宁夏要争先”的总体要求，紧密结合县情，按照建设大银川的发展思路，把发展第二产业作为增强县域经济的突破口，尽快构筑以首府工业为龙头、以县域工业为纽带、以集镇工业为基础的工业经济发展新格局而实施的“兴工强县”的重要战略举措。根据自治区关于优化整合工业园区（开发区）实施方案的要求，2018年将银川生物科技园、宁夏生态纺织园区整合并入贺兰工业园区，形成了德胜片区、暖泉工业片区和生态纺织园片区的发展格局。

1.贺兰工业园区德胜片区

2002年2月8日，贺兰县政府向银川市政府呈报《关于成立银川德胜工业园区的请示》，经自治区、市人民政府批准，园区于2002年4月动工建设，并按照有关规定办理了用地审批手续。园区位于银川市北郊109国道两侧，规划用地面积16.32平方公里，园区南接银川市区，东靠石中高速公路，北至银川市北环高速公路，西与唐徕渠相连，距银川河东机场15分钟、火车站10分钟车程。

园区坚持走新型工业化道路，牢固树立发展是第一要务的思想，以体制创新为动力，以招商引资为主线，以兴工强县、强园富企为己任，以建设科技型、工贸型、环保型的现代化工业园区为目标，实行政府规划、项目支持、商家投资、市场运作的运行机制，加大基础设施建设力度，创新优化投资环境，提高招商引资质量，加快推进项目建设，重视提高土地利用率和财政收入增长率，园区建设及经济运行呈现良好的发展态势，初步形成了以食品加工、生物制药、新型建材、机电电气和商贸物流为代表的产业集群。工商注册企业460家，集聚了丹麦嘉士伯啤酒集团、台湾旺旺集团、上海胜华集团、天津大桥集团等一批实力雄厚的国际、国内知名企业，规模以上工业企业72家，培育了“厚生记”“百瑞源”等30个国家、自治区级的著名品牌和驰名商标，已成为贺兰县财政收入的重要支柱和宁夏最具投资、创业、发展的工业园区之一。

2.贺兰工业园区暖泉工业片区

暖泉工业片区位于贺兰县洪广镇境内。东距石中高速公路10公里、109国道12公里，西距210省道12公里，银汝公路、包兰铁路从境内穿过。距银川火车站30分钟车程、河东机场40分钟车程。20世纪70年代初，一批水泥、化肥、耐火材料、磷肥企业先后落户暖泉。贺兰县现代工业的发祥地——暖泉工业基地应运而生。

2003年8月，贺兰县委、政府审时度势，决定在原暖泉工业基地的基础上高起点规划、高标准建设、高水平管理，建设以精细化工、新型材料为主，适度发展高耗能、金属制品、建材的现代工业区，暖泉工业区正式成立。2003年全面规划建设以来，实现了公路、铁路、给排水、电力、煤气、通信设施的“七通一平”，建成日供4万吨自来水厂一处，20万kVA、10.6万kVA变电所各一座；素有“太西乌金”之称的太西煤产地，距工业区约40公里；石灰石、石膏、磷矿石、铁矿石、二氧化硅、钾盐、钠盐等资源在贺兰山及临近的内蒙古周边地区蕴藏丰富。2010年，入园企业60家，已初步形成精细化工产业集群、新型材料产业集群、煤化工产业集群、冶炼产业集群，吸引了区内外众多志士仁人的投资目光。2015年，银川生物科技园挂牌成立，含原暖泉工业区和洪广镇核定范围，总面积298.62平方公里，是以新材料、装备制造、精细化工和生物制药为主导产业的科技园区。2018年整合后，将作为贺兰工业园区的精细化工、生物制药产业聚焦区发展。

3.贺兰工业园区生态纺织园片区

宁夏生态纺织产业示范园区是在国家深入实施西部大开发战略的大背景下提出的一项旨在改变宁夏产业结构的重要战略举措。2010年，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发的若干意见》《国务院关于中西部地区产业转移的指导意见》提出了深入实施西部大开发的战略构想和产业转移的指导意见，自治区根据中共中央、国务院的指示精神，结合宁夏重工业太重、轻工业太轻的工业产业现状，作出了建设宁夏生态纺织产业示范园区的重大决定，利用周边丰富的石油、煤炭资源生产二甲苯（PX）、精对苯二甲酸（PTA）、乙二醇（EG）等化工产品和聚酯纤维（PET），发展纺织产业，转变发展方式，调整宁夏工业结构。

2010年12月22日，自治区政府第83次常务会议，听取了自治区轻纺工业局关于筹备宁夏生态纺织产业示范园区的情况汇报，原则同意《产业园规划（送审稿）》，并将示范园选址定在贺兰县，同时成立宁夏生态纺织产业示范园管委会，负责园区规划和建设等工作，管委会办公室设在自治区轻纺工业局。(www.xing528.com)

2011年9月21日，国家发改委正式批准设立宁夏银川承接产业转移（生态纺织）示范区（发改办西部〔2011〕2283号）。

2012年1月9日，自治区政府第109次常务会议决定，成立由自治区常务副主席齐同生为组长、自治区副主席李锐及自治区政协副主席解梦林为副组长的领导小组，并明确领导小组主要负责园区发展战略研究和土地资源配置，协调解决建设过程中遇到的重大问题。领导小组办公室设在自治区轻纺工业局。6月29日，自治区政府正式同意设立宁夏生态纺织产业示范园，原则同意《产业园规划》，将示范园四界、主体产业及投资估算都进行了明确。8月2日，自治区主席办公会议决定，增补徐广国为宁夏生态纺织产业示范园建设领导小组第一副组长，领导小组办公室设在自治区轻纺工业局。同时，重新成立宁夏生态纺织产业示范园区管委会，园区基础设施建设由园区管委会组织实施。8月，园区管委会聘请上海勘察设计院、匠人设计有限公司等编制详规，并在当年12月12日通过最后审定。

2013年，引进了具有“中国毛纺织最具竞争力企业十强”称号的山东如意集团，开工建设了10万头全自动气流纺高档纱线面料项目、25万锭高档如意纺精梳纱线等4个主体项目并投入生产，生态纺织园区核心项目——年产300万吨聚酯纤维及后加工项目，所需主要原料是对二甲苯、对苯二甲酸及乙二醇，宁东和能源金三角石油化工、煤化工产品得以就地转化，最终将形成以熔体直纺彩色涤纶纤维新材料生产为主体，以石油化工、煤化工和色纺色织、服装、装饰产品等上下游产业一体化的全新现代化生态环保集约型纺织工业基地。

（二）永宁工业园区

永宁工业园区是宁夏唯一的循环经济试点园区、银川市重要工业基地。2002年9月，为落实国家西部大开发战略，加快银川市现代化中心城市建设的步伐，充分发挥望远镇的区位优势，自治区政府批准规划建设望远工业园，主要建设一批高新技术、电子产品、生物制药和农副产品深加工等企业。2004年，经自治区政府批准设立，2006年经国家发改委批准命名为宁夏永宁工业园区。2008年8月8日，经银川市政府批准，并下达《银川市人民政府关于望远镇总体规划（2007—2020年）的批复》，将园区总规划面积由20平方公里拓展至32.1平方公里，园区划分为生物制药区（3个）、仓储物流区（2个）、居住区（4个）、特色农产品深加工及食品工业区（1个）、新型建材工业区（1个）、电气设备制造工业区（1个），扩大了园区项目的承载能力，为实现跨越式发展搭建了优质的运营平台。2010年底，初步形成了以启元药业、多维药业、伊品生物为核心的发酵及生物制药产业集群。

2011年，随着银川至永宁快速通道的规划建设，园区总规划面积增至39.9平方公里。

2013年8月，永宁县委、政府研究决定，建立闽宁合作产业园，占地面积12平方公里，总面积达到52平方公里。按照《永宁县望远镇总体规划（2007—2020）》的控制性详细规划（调整），园区产业发展定位，北部为宜居城市综合区，主要发展银川南部新城和城市综合商业圈；109国道两侧及京藏高速两侧为现代物流区，主要发展现代化物流产业；唐徕渠以东老工业区为高新技术产业集中区，主要发展生物制药等高新技术产业；永清路以南至观平路以北闽宁产业合作园为新型产业集中区，主要发展电子信息、高端装备制造战略新型产业；快速通道两侧三沙源生态旅游区和银子湖澳洲风情园为文化旅游特色产业功能区。已形成以生物发酵产业为龙头，以电气及机械制造业为支柱，农副产品加工、新型建材等优势特色产业共同发展的工业产业。“五优一新”产业中，新材料、机械制造、特色农产品加工也已初步形成产业集群。以启元药业、多维药业、伊品食品为核心的独具特色和有竞争力的发酵及生物制药产业集群，开发以罗红霉素、阿奇霉素、克拉霉素等为主的生物制药下游产品，扩大味精、赖氨酸、苏氨酸、谷氨酸生产规模，使永宁成为全国重要的生物发酵产业聚集区。启元药业的5600吨硫氰酸红霉素系列原料药、4000吨盐酸四环素原料药、4500吨红霉素等单体产量居世界第一，销售量占世界市场份额的50%～85%；多维药业的300吨泰妙菌素、2700吨泰乐菌素、万吨沙利霉素、千吨盐霉素及维生素B12等药品产销名列世界前茅，永宁县已成为全国最有影响力的抗生素基地之一。

截至2017年底，永宁工业园区入园企业309家，从业人员26195人，其中工业企业294家，规模以上工业企业57家，年产值过亿元企业18家，从业人员6027人；商贸物流市场15个，入驻商户3831户，从业人员20168人。2017年，园区57家规上企业实现工业总产值83.17亿元，实现工业增加值22.56亿元，实现工业销售产值76.58亿元，实现出口交货值26.87亿元，商贸物流企业实现销售额180.06亿元。

（三）苏银产业园

苏银产业园位于银川市滨河新区，南临白芨滩自然保护区，东离宁东化工基地22公里，西贴黄河，距银川主城区25公里，规划占地面积53.62 平方公里。是江苏、宁夏两省区党委、政府，苏州、银川两市市委、政府为加强区域协调发展联合打造的一个融高端产业、商贸、居住、生态等功能于一体的生态示范区、高新产业集聚区。2018年11月18日挂牌开园，2019年1月30日正式获批宁夏首家自治区级高新技术开发区，由苏州工业园、中新集团等参与建设，借鉴苏州工业园、苏滁现代产业园的成功经验，引进先进的规划建设理念和科学管理机制，旨在加强苏州、银川两市在数字经济、新材料、生命健康以及“互联网+”、智能制造、人工智能等战略性新兴产业方面的优势互补，推进两市产业对接和上下游合作，共同促进生产要素合理流动和优化组合，推动产业转型升级，提高创新驱动发展能力，打造东西部协作发展的示范园区。开园一年来，苏银产业园在打好基础的同时，以引进高精特新项目为载体，围绕智能制造、电子信息、医疗健康三大战略新兴产业，2019年新增各类企业33家，新开工项目8个，总投资17.1亿元，竣工投产后工业产值将超过100亿元；新投产项目4个，总投资3.05亿元，预计年产值不少于10亿元。苏银产业园紧盯亩均投入高、亩均产出高、资源消耗低、环境影响低的“两高两低”招商标准，全力打造高科技、生态型、综合性的产业新城，力争到2020年实现招引100个项目、总投资100亿人民币的目标，以期在未来20年内打造一个“区域协调、产业高端、生态环保、交通连通、以人为本、智慧管理”的“宁夏版苏州工业园区”。