建立社会主义市场经济体制的重要性

1992年初，邓小平发表南方讲话指出，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，创造性地把社会主义与市场经济有机结合起来。党的十四大、十五大对建立社会主义市场经济体制提出了明确的目标要求。

（一）对国有经济进行战略性调整

1992年10月召开的党的十四大明确提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力”，“建立和完善社会主义市场经济体制，是一个长期发展的过程，是一项艰巨复杂的社会系统工程。既要做持久的努力，又要有紧迫感；既要坚定方向，又要从实际出发，区别不同情况，积极推进。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式，在不同的时期、不同领域和不同地区可以有所不同。要大胆探索，敢于试验，及时总结经验，促进体制转换的健康进行”。

1997年9月召开的党的十五大提出，“从现在起到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。我们要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，努力实现‘九五’计划和2010年的远景目标，为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。在这个时期，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题”。

针对宁夏国有经济比重偏高、国有资产分布过宽、企业管理体制机制僵化和活力不足、效益低下的严重局面，为了改善和优化经济结构，确保重点行业和重点企业的发展，增强国有经济的竞争力和控制力，自治区党委、政府按照党的十四大和十五大关于建立社会主义市场经济体制的目标要求，以建立国有企业现代企业制度为重点，实施大企业、大集团主导增长战略，将国有资本逐步集中到重要行业和关键领域。在国有企业内部着手建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，把企业改革、改组、改造与加强经营管理结合起来，加大优势骨干企业培育，放开搞活中小企业，深化国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革取得了积极成效，促进了地方经济快速发展。(www.xing528.com)

（二）调整所有制结构

按照党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出的“坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针”，十五届四中全会《中共中央关于企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的国有企业改革“抓大放小”的战略部署，宁夏加大了所有制结构的调整力度，在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，积极鼓励个体、私营、外资经济发展，非公有制经济在发展经济、促进竞争、带动就业、增加财政收入等方面发挥了越来越重要的作用，已成为社会主义市场经济的重要组成部分。到2004年底，宁夏已有340多家国有工业企业改为股份合作制企业，国有资产全部退出，国有职工身份不再保留；30多家改为股份制企业，初步实现了产权多元化。这些企业，不少都是当时的困难企业，但改制后绝大多数运行良好，有些还成为宁夏的盈利大户。宁夏启元药业有限公司是2001年由宁夏制药厂和宁夏中药厂改制重组的非公有制企业。改制前，在30余年的生产经营中虽有一定发展，但由于管理体制僵化而缺乏活力。改制后，企业焕发了勃勃生机，以运行机制新、创新能力强、经营效益好发展成为全国医药行业的知名优势企业，主导产品盐酸四环素占世界70%的市场份额，2004年实现利润近5000万元，为2001年利润的4倍。宁夏青龙管道有限公司1998年股份合作制改革后，职工由以往的“只关心个人福利”转变为“首先关心企业发展”，短短几年企业的生产经营实现了跳跃式发展，销售收入由1998年的3230万元增加到2003年的8216万元，实现利润由150万元增加到1800万元，职工年人均收入由6150元增加到10500元，从一个名不见经传的小厂发展成为西北最大的管道产品制造企业。

（三）加强市场体系建设

按照党的十四届三中全会提出的“建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置”的目标要求，宁夏积极推进价格改革，取消了生产资料价格双轨制，加速推进生产要素价格市场化进程，通过发展和完善以银行融资为主的金融市场；改革劳动制度，逐步形成劳动力市场；规范和发展房地产市场，加快城镇住房制度改革，促进住房商品化和住房建设的发展；进一步发展技术、信息市场；改善和加强对市场的管理和监督，建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益等举措，初步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。