乡镇企业崛起：走向全方位服务与多元化经营

1978年以前，宁夏的乡镇企业是在农业集体化中兴起的，称为社队企业（1984年改称乡镇企业），隶属人民公社、大队或生产队，属于集体性质，主要从事农机维修、小农具制造、家庭生活用具制造、碾米、磨面、榨油、烧砖瓦、采砂石、短途运输等，但在农村经济发展中占比很小。党的十一届三中全会以后，自治区党委、政府认真贯彻中央精神，放宽了乡镇企业发展政策，宁夏乡镇企业原来只有乡（人民公社）和村（大队）两级生产管理部门兴办，扩展为乡（镇）、村、民多个层次兴办，兴办乡镇企业的形式也呈现乡（镇）办、村办、乡村联办、村村联办、村户联办、户户联办、个体自办等多种类型，逐步形成了宁夏乡镇企业体系。

1985年9月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》提出，“发展乡镇企业是振兴我国农村经济的必由之路。指导乡镇企业发展的方针应该是：积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”“各地兴办乡镇企业，应当主要依靠自身的资金积累，量力而行，稳步前进，减少盲目性。所有乡镇企业都要努力改善经营管理，提高产品质量，改进生产技术，增进经济效益，并注意防止对环境的污染”。(www.xing528.com)

中央政策的陆续出台，为宁夏乡镇企业的发展提供了政策支持，使乡镇企业的服务范围由单一的为农业服务发展变为为市场、为工业、为基本建设、为群众生活等多方面服务，经营范围扩展到40多个行业。乡镇企业的发展，打破了农村长期以农业为主的经济发展模式，形成了农、工、商、建、运和综合服务、全面发展的局面。