创新的生态环境,是在整个创新链中影响创新活动的一系列环境,是一个包含法律制度、创新文化、配套服务、创新人才引进政策、城市生活环境等诸多因素在内的综合概念。具体包括创新法规体系、创新金融体系、创新服务体系、创新成果转化体系等。良好的创新环境是创新的沃土,如美国的硅谷有发达的风险投资与包容失败的创新文化,印度的班加罗尔侧重创新活力的国际化营商环境(闫彦明,2015),以色列的特拉维夫则是以良好的生态环境为依托建设科创中心的典型案例。在创新生态环境的各要素中,制度激励与金融支撑犹如推动创新的一对翅膀。
1.激励创新的制度,是创新的根本保证。回顾历史上大国崛起的创新之路,创新的重要前提是建立一套比较完善的激励创新的制度,这些制度中最有代表性的是专利保护制度。专利制度是将聪明才智纳入实用轨道的重要机制。例如,早在1624年,英国就已经明确规定把专利权授予最早的发明者,专利权的对象是新创工业领域中的最新发明,专利年限在14年以内。对技术创新的激励机制,对英国发展影响深远。今天,作为制定了世界上第一部专利法的国家,英国依然将科技创新战略作为国家发展战略,并在全球高新产品生产国中位列第四。又如,美国是第一个将保护知识产权写进宪法的国家,这极大地调动了发明创新的积极性。林肯认为,“专利制度是在天才的创造火焰中添加了利益的燃料”。(www.xing528.com)
2.激励创新的金融支撑手段,是创新的重要推进剂。包括支持创新的间接融资手段(科技贷款等)、直接融资手段(资本市场的创新创业板块、风险投资、私募股权投资等)、保险业作用机制(科技保险、信贷担保等)、互联网金融作用机制(P2P、众筹模式等),此外还有政府支持手段(如政府的公共财政投入等)。在激励创新的金融手段中,风险投资尤其具有代表性。以美国为例,美国具有世界上最发达的风险投资市场,其风险投资的资本金额相当于GDP的1%,接受风险投资的企业贡献了11%的GDP(李俊霞,2013),可见,风险投资无疑是科技型企业融资的重要渠道。根据2thinknow公布的《2015年创新城市排名》,旧金山、圣何塞的风险投资额达到107.64亿美元,占全球风险投资额的19%。
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