如何优化经济社会资源配置？

一个经济社会所拥有的经济资源主要包括劳动、土地、资本和企业家才能等投入要素。相对于人们无穷无尽的欲望而言，这些经济资源总是不足的，或者说是稀缺的，因此，经济学需要研究人们如何作出选择，来使用可以有其他用途的稀缺的经济资源，在现在或未来生产各种物品，并把这些物品分配给社会各阶层以供消费之用，即决定生产什么、生产多少和为谁生产的问题。

经济资源的配置都是由不同的经济体制实现的。经济体制大致有以下四种类型：自给自足的自然经济、计划经济、市场经济和混合经济。在自给经济中，每个家庭生产他们消费的绝大部分物品，只有极少数消费品通过与外界交换而获得，在这种体制下，资源配置由居民的直接消费决定，效率低下。

计划经济体制则是通过国家计划进行资源配置，生产什么、生产多少和为谁生产，都由政府统一安排，以行政命令的方式决定产品数量、品种、价格、消费和投资的比例、就业和工资水平以及经济增长速度等。如果中央计划者能够获得充分信息，那么可以从理论上证明，计划经济对资源的配置能够达到帕累托最优状态。传统观念认为，计划经济是社会主义制度的基本经济体制，能够集中力量办大事，是社会主义国家优越性的体现。但信息充分是一个很强的假设，在实践中无法实现，中央计划者并不能掌握比私人决策者更多的信息，因而也不能有效解决资源配置问题。(www.xing528.com)

市场经济体制最初是由亚当·斯密在其1776年出版的《国富论》中勾勒雏形。他认为，在产权明晰的条件下，由各私人部门（企业和个人）自由分散地进行经济决策，所有的经济行为受一只“看不见的手”指引，资源配置由自由竞争的市场中的价格机制来完成，即劳动、资本和土地等经济资源的流动、交易和组合等都由市场中的竞争机制和价格机制决定。在这种体制下，政府不参与、也不干预任何经济决策活动。政府做什么呢？就做一个守夜人，当夜晚来临的时候就去敲钟，入夜了看看有没有偷盗行为。在纯粹的市场经济中，政府的主要任务就是国防、司法与行政以及公共工程和公共事业的建设与维持。

市场经济体制和计划经济体制是配置资源的两种最基本的体制，资源配置模式的两个极端即完全由市场决定或完全由政府决定。但在实践中，纯粹的市场经济和纯粹的计划经济在当代都不存在，混合经济成为一种替代模式。早在1941年，汉森在其《财政政策和经济周期》一书中指出：“从19世纪末期以后，世界上大多数国家的经济，已经不再是单一的纯粹的私人经济，而是同时存在着‘社会化’的公共经济，即‘公私混合经济’。”混合经济就是“让国家之权威与私人之策动力量互相合作”，即上述计划体制和市场体制的结合，表现为生产资料私人所有与国家所有的结合，以及自由竞争与国家干预相结合。这种体制下，市场和政府均参与资源的配置，但政府会在某些领域限制私人的经济活动。