湖北省养老形势严峻的主要表现

一是，湖北省65周岁及以上的老年人口数量规模显著增长，且增速远快于同期全省总人口数量规模的增速。分年度来看，2010年至2016年期间，湖北省年末总人口规模的年度增长率变化较为平缓，在0.29%至0.62%之间;而65岁及以上老年人口年度增长率的变化则在1.44%至7.62%之间，2016年，湖北省65岁以上老年人口增速高出同年总人口增速5.52个百分点(见表1;图1);

表1　2011—2016年分年度的湖北省总人口和老年人口增长率对比表

二是，湖北省老龄化程度持续快速加深，已超过全国水平。与全国相比，湖北省老龄化程度具有起点较低，但增速快的特点。2010年时湖北省65岁及以上老年人口所占比重比全国总体水平低2.81个百分点，其后快速深化，截至2016年末，湖北省65周岁及以上老年人口为685.3万人，占全省总人口的比重是11.64%，比全国该项比重10.8%还要高出0.84个百分点，老龄化程度比全国严重(见表2、图2);

图1　2010—2016年分年度的湖北省年末总人口老年人口增长率对比图

表2　2010—2016年全国与湖北省65岁及以上人口占当年年末总人口的百分比表(%)

注:资料来源，根据湖北日报2016年、2013年资料、《2015年湖北省1%人口抽样调查资料》、湖北省人民政府门户网站2014年资料资料、湖北省民政厅网站2012年资料、2011年度湖北省人口发展与研究报告、湖北统计年鉴、国家统计局湖北省总人口整理得出。(www.xing528.com)

图2　2010—2016年全国与湖北省65岁及以上人口占当年年末总人口的百分比图

上述分析表明，我省人口老龄化比重和老年人口增长速度均高于全国平均水平。“十三五”时期是我省人口老龄化的加速期，老龄化程度将持续加深，据预测，我省到2018年，60岁及以上老年人口将突破1200万，占总人口的比重达到20.09%，进入中度人口老龄化社会。到2020年，60岁及以上老年人口1243万，占总人口的比重将达到20.76%。每年将增加近40万的老年人口。我省人口老龄化的进程与城镇化、家庭规模小型化、空巢化、养老功能日趋弱化相伴随;与经济社会转型期各类矛盾相交织，更加剧了日益增长的养老刚性需求与养老资源匮乏的矛盾。

多样化的养老需求必须有多元化的养老模式合理配置养老资源才能予以满足。在未富先老的严峻养老形势下，要破解我省快速增长的养老需求与养老资源不足的尖锐矛盾，要实现国家提出的居家为基础、社区为依托、机构为补充，构建与国民经济和社会发展相适应的养老服务体系的“十三五”发展目标，完成国家“十三五健康老龄化规划”的主要任务，都亟须对我省老年人口多样化的养老需求与多元化养老模式供需状况、供需影响因素及其变动趋势等重要问题进行科学测度和深入研究。为此，本课题将分析、测度我省养老需求对多元化养老模式产生的具体影响;探究合理配置有限的养老资源，使养老需求与多元化养老模式趋于平衡的有效对策，以期为我省圆满实现“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的目标，提供有效建议。

三是，我省城镇居民人均可支配收入低于全国平均数，养老资源不足。2016年末，全国城镇居民人均可支配收入33616元，而我省仅为29386元，较全国平均数要低4230元。这意味着我省的养老资源较全国更为匮乏。