湖北开放型经济的发展现状

1.基于经济对外开放度模型的总体评价

经济对外开放度是指一个国家或地区融入国际经济的程度或对国际经济的依赖程度^[2]。世界银行在1987年从贸易的视角提出过经济开放程度划分的标准，并将各国经济外向程度划分为坚定外向性、一般外向性、一般内向型和坚定内向型四个种类^[3]。同时，在世界经济论坛和洛桑国际管理发展学院每年发布的“世界竞争力报告”中，均将经济开放度和国际化程度作为衡量一国竞争力的重要方面。

基于国内外关于对外开放度的模型和数据的可获取性，本文选择外贸依存度和外资依存度考察湖北及全国其他地区的经济开放度，其中外贸依存度(T)为进出口贸易总额(t')占区域GDP比重;外资依存度(D)为实际利用外资总额(d')占区域GDP比重，并运用两个指标的算术平均值反映经济开放度(F)。具体测算模型如下:

根据公式(1)测算了湖北2000年、2005年、2010年和2015年四个时间节点的经济开放度，并得出以下主要结论:

第一，经济开放度呈现先升后降的趋势。通过测算湖北2000—2016年经济开放度，从图1可以看出湖北省的经济开放度呈现先升后降的趋势，从2000年的6.21上升到2005年的11.42，但在2005年之后开始呈现下降趋势。同时，考察我国的经济开放度也表现出同样的趋势，先是从2000年的23.84上升到2005年的33.3，但在2010年下降到26.18，2016年则下降到17.01。国际经济发展和贸易环境的变化是造成我国和湖北经济开放度呈先升后降趋势的一个重要影响因素。2001年12月我国加入世界贸易组织，对外开放迈入一个新的台阶，此时全国和湖北的经济开放度均呈现上升趋势。但受2008年国际金融危机的影响，世界经济发展整体下行，全球跨国直接投资呈现大幅缩减，各国的贸易保护主义有所抬头，对我国和湖北的贸易进出口等产生了较大的影响，整体对外开放度呈现下降的趋势。

图1　湖北2000—2016年经济开放度指标变化趋势

数据来源:湖北2000—2016年统计年鉴或统计公报测算整理

第二，对外开放度低于全国水平，位居中部第四。通过比较我国2016年度各省(市)的经济开放度指标，湖北在31个省(市)中排名第21位，在全国处于中下游水平(见表1)。与全国平均水平相比，2016年湖北经济开放度均低于全国平均水平11.92。同时，通过比较中部六省的对外开放度，发现湖北位于中部第4位，对外开放度排在中部之首的江西在全国也仅为第12位，可见中部地区的经济开放度总体水平仍然不高。

表1　2016年31个省(市)及全国对外开放度情况

数据来源:各省(市)2016年统计公报整理。
注:模型测算基于公式(1)改为采用的加权平均值，人民币与美元汇率按照6.6423换算。

2.对外贸易情况

(1)进出口总额呈现下降趋势，外贸依存度大大低于全国平均水平

进出口总额方面，湖北在2008—2011年连续4年位居中部第一。但在2012年出现拐点，对外贸易急转直下，进出口总额在中部六省中唯一出现负增长。在2013—2015年期间均保持一个上升的趋势，2016年全省进出口出现下降，完成进出口总额394亿美元，比上一年下降13.5%，降幅高于全国平均水平6.7个百分点。从外贸依存度来看，2016年湖北的外贸依存度为8.09%，大大低于全国32.9%的平均水平。

(2)对外贸易结构持续优化，贸易方式以一般贸易为主

一般贸易和加工贸易都是我国参与国际分工的主要形式，湖北的外贸方式以一般贸易为主，加工贸易发展相对滞后。2016年，虽然湖北进出口值双双大幅下降，但对外贸易结构持续优化，全省以一般贸易方式进出口1869.6亿元，下降1.2%，占全省外贸总值的71.9%，比2015年上升5个百分点。以加工贸易方式进出口556.8亿元，下降31.3%，占全省外贸总值的21.4%，比2015年下降7个百分点，以海关特殊监管方式进出口90.9亿元，增长34%。

(3)机电、高新及部分传统优势产品出口增长，产能过剩行业进出口下降明显

2016年，湖北省出口机电产品945.5亿元，增长9.4%;出口高新技术产品622亿元，增长24.5%。其中，手机出口206.5亿元，增长37%;平板电脑出口53.8亿元，增长18.9%。部分劳动密集型传统优势产品增长，服装出口157亿元，增长7.1%，农产品出口111.5亿元，增长0.1%。2016年，湖北省部分产能过剩行业进出口下降明显，化肥、钢材、船舶出口下降均在10%以上，铁矿砂、铜矿砂等进口的大宗商品进口值下降。

(4)服务贸易呈较快增长，服务外包主体不断壮大

2016年2月武汉入选国家服务贸易创新发展试点城市。2016年全省服务贸易进出口额达到133.8亿美元，比2015年增长17.8%，“十二五”期间服务贸易年均增长20%以上，服务贸易占全省对外贸易的比重为25%，比2015年提高近5个百分点。其中运输、旅游、建筑服务等服务贸易占主导地位，占比70%左右。服务外包快速发展，2016年完成进出口19亿美元。武汉佰钧成公司多次入围全国十大服务外包领军企业，被评为全国电子信息行业标杆企业，位列中国软件和服务外包网软件出口企业排行榜第六名;捷讯、领航动力等公司被评为全国服务外包成长型企业。

(5)民营企业成为拉动外贸的中坚力量(www.xing528.com)

全省进出口经营资格备案的企业从2010年的8700家增至2016年16635家，其中开展出口业务的企业从2010年的2996家增至2016年3811家，出口过亿美元的企业由2010年的15家增至2016年的49家。其中，民营企业发展迅速，外贸进出口占比由2012年的23.4%提升到2016年的51.7%，比2012提高了近30个百分点，成为拉动外贸增长的中坚力量。

3.利用外资情况

(1)外商投资规模持续增长，外资依存度高于全国平均水平

2016年全省实际使用外资达到101.3亿美元，增长13.2%，实际使用省外资金达到8993.7亿元，增长21.7%，“十二五”年均增幅分别达到17.2%和30.1%。利用外资领域不断拓展，能源、公共基础设施、交通运输、商贸流通、信息服务等领域利用外资发展较快。截至2016年年底，累积引进世界500强企业254家，居中部第一。从外资依存度来看，湖北外资依存度指标在2000年要比全国低1.89，而到2005年则比全国平均水平高出0.04，到2016年这一指标比全国平均水平高出0.96。

(2)第二产业引资能力最突出，第三产业增长迅速

从利用外资行业分布来看，第二产业引资能力最为突出，实际利用外资金额为59.60亿美元，增长37.9%，占到全省利用外资50%以上，其中主要集中在湖北制造业领域，实际利用外资54.75亿美元，增长39.7%。第三产业中，文体娱乐、金融、商贸和商务服务领域吸引外商投资增长显著，表现强劲，其中，文化体育和娱乐业、金融业和住宿餐饮业利用外资分别较上年增长了17.5倍、8.6倍和3.2倍;租赁及商务服务业、批发及零售业分别增长185.6%和65.3%。

(3)亚洲国家仍是我省投资的主要来源地，欧洲国家投资热度增加

从外资来源地看，主要来源地集中在中国香港、法国、英属维尔京群岛、新加坡、日本和韩国，2016年总计利用外资金额达到74.35亿美元，占到全省利用外资的73.4%。欧洲国家在全省投资热度增加，其中丹麦、瑞典、奥地利、西班牙、法国成为全省外资新型来源地或者增长较快的来源地。

4.对外合作情况

(1)对外工程承包位居全国第一方阵，中部领先

目前，全省对外承包工程业务仍然处于良性发展的阶段，2016年对外承包工程新签合同额126.4亿美元，完成营业额51.1亿美元，新签合同额和完成营业额连续3年分别保持在100亿美元和50亿美元以上的高位，其中新签合同额、完成营业额居全国前列，居中部领先。在推动亚洲传统市场优势地位进一步提升同时，拉美新兴市场稳步增长。2016年湖北企业在拉美市场新签合同额同比增长38.4%。我省对外工程承包项目主要分布在电力、交通、房建、市政等领域，2016年上半年涉及电力工程建设领域的项目占到项目总数七成以上。

(2)对外投资保持快速增长

湖北境内投资主体非金融类对外实际投资连续三年保持两位数增长，连续三年规模突破10亿美元，2016年实际投资达14.0亿美元，其中湖北本土企业对外实际投资连续五年保持5亿美元以上。企业“走出去”意识增强，国际产能合作初见成效，华新水泥、安琪酵母等一批企业跨国生产粗具规模。在亚非市场和电力、交通、房建等领域优势明显，亚非市场新签合同额占比超过80%。

5.对外开放平台建设情况

(1)立体开放体系基本形成

2016年，全省4个国家国家批准开放口岸及9个省政府批准开放口岸，3个海关特殊监管区和4个保税物流中心，基本形成与全省开放型经济发展相适应的对外开放格局。海关特殊监管区方面，武汉东湖综合保税区自2013年6月封关运行至2016年年底，累计完成进出口254.7亿美元;武汉出口加工区2015年完成货值29.9亿美元;而武汉空港新港综合保税区、湖北自贸区的建设工作全面启动。口岸功能不断增强，武汉铁路集装箱中心站作为临时口岸对外开放获批，韩国、中国台湾临时客运包机从宜昌三峡机场进出境获批，武汉天河机场实行外国人72小时过境政策;海关总署在武汉设立多式联运海关监管中心等。

(2)大通道建设成效显著

航空方面，全省正在运行的客货运航线达43条，其中武汉航空口岸40条，宜昌航空口岸3条，通达城市遍布北美、欧洲、大洋洲和亚洲。航运方面，阳逻港—上海洋山港江海直达航线和泸汉台集装箱快班实现班轮化运行;阳逻港开通至东盟四国试验航线以及至日本、韩国集装箱快线;宜昌和荆州港开通至阳逻港长江内支线航线，并开通了至洋山港直航。铁路方面，汉新欧班列2016年全年发运2.12万标箱，回程货物居全国第1位。