创新湖北：优势与挑战

1.优势条件与机遇

(1)经济基础优势。党的十八届五中全会强调“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，《国家创新驱动发展战略》、“十三五”科技创新规划均强调，创新发展要与经济发展相融，以创新驱动经济、社会的可持续发展。2015年，湖北省人均GDP已超过8000美元，GDP总量逼近3万亿元，已接近创新驱动发展的阶段^[2]，已逐渐适应新常态，实现了结构优化、动力的转化。经济条件已基本达到创新驱动发展的条件。

(2)人力资本优势。湖北省是科教大省，拥有各类院校超过120所，在校大学生140余万，是中西部唯一的国家自主创新示范区坚持以集聚创新人才为首要支撑。先后出台并贯彻落实“科技十条”“黄金十条”“创业十条”“新九条”等政策，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。围绕“千人计划”“百人计划”“黄鹤英才计划”“3551人才计划”“隆中人才支持计划”等中央、省、市级引才工程，集聚一批创新型人才队伍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。

(3)区位优势。湖北省位于长江经济带中部，是带动长江经济带中部发展的战略要点，也是中部崛起战略的支撑点。2014年9月国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见》明确提出“优化提升武汉城市圈辐射带动功能，开展武汉国家创新型城市试点”工作。依托黄金水道不仅给湖北省创新发展带来机遇，素有“九省通衢”美誉的交通优势也使湖北在国家创新格局中起到重要的作用。《国家创新驱动发展战略》明确指出跨区域整合创新资源，优化区域创新布局。良好的交通可以提高创新、知识人才的流动，基础设施与交通优势可以提高区域间的知识溢出，减少创新成本，从而优化区域创新布局。

(4)文化优势;文化是建设创新型社会、创新型国家的灵魂。从楚国古郢都“号为朝衣鲜而暮衣敝”的繁华，到三国群雄争霸的壮阔，再到辛亥武昌起义的“英雄气节”，丰富浓厚的历史文化内涵积淀，韵发着的创新的发展。具有丰富、包容的文化底蕴是创新型国家形成的必要条件，也是湖北省创新型省份建设特色的重要体现。

(5)产业优势;2015年，湖北省高新技术产业增加值达到5028.94亿元，同比增长12.98%，高新技术产业增加值全省GDP的比重达到17%，比“十一五”末提高了6.2个百分点，为湖北稳增长调结构转方式做出重要贡献。通过多年培育发展，湖北已形成了以电子信息、生物医药、新材料、先进制造等支柱产业为主导的高新技术产业群。2015年，“四大”高新技术支柱产业实现了全省高新技术产业增加值的70%。特别是在光通信、激光、先进制造、地球空间信息等研究领域，湖北具有较强创新优势。

同时湖北是军史、军工、拥军“三军大省”，《国家科技创新创新战略》中提出的推动军民融合战略，开展军民协同创新等，促进军民创新互动发展具有独特的优势。(https://www.xing528.com)

2.挑战

(1)推进科技与经济相结合。经济与科技的“两张皮”的相耦合与协调是国家相关战略多强调的重要目标之一，也是推进创新型国家建设的基础与迫切需要完成的任务。推进科技与经济紧密结合是充分发挥湖北省科教资源等优势的迫切需要。湖北省是科教大省但不是科教强省，所以经济一直保持在我国发展的中等水平，究其原因是因为湖北省的科技成果转化率相对较低，并没有发挥科教资源丰厚的优势，其中一个最主要的原因是作为创新主体的企业，没有在其中发挥很好的作用。而企业在科技成果转化率没有发挥很大的作用的背后原因则有很多，其中包括:①融资体系不完善，目前湖北省规模以上工业企业的R＆D内部支出绝大部分还是靠企业自身，资金内部不足影响到了新成果的研发与转化。②企业自主创新能力不足。从湖北省规模以上工业企业专利成果数和新产品的销售收入上可以看出湖北省相对其他沿海发达省域科技创新水平还存在较大差距。企业缺乏自主创新的能力与经济基础，因为科技创新具有一定的滞后期与风险不确定性，得不到政府一定支持与补偿后，导致企业的创新意愿下降，创新能力也随之下降。③中介服务体系不健全。目前湖北省科技中介服务体系还未形成较完善的体系，从事科技中介服务的机构较少，知识传播，知识溢出在科技成果转化中起到重要作用，但湖北省创新主题中科技中介服务系统较为欠缺，导致湖北省自己的科学资源得不到有效利用与配置，发达省份国家的创新资源缺乏获取渠道，创新能力，科技成果转化率必然下降。

图1　2014年湖北省与周围主要省份R＆D经费与新产品销售收入对比图

(2)创新创业缺氛围，少动力。浙江有阿里巴巴创始人马云、江苏有京东创始人刘强东、北京有百度李彦宏，湖北也不乏科技创新创业领军人物，近期湖北仙桃人，武汉大学校友、小米科技创始人雷军捐建武汉大学科技楼。但是湖北省的创新创业氛围与成效就没有浙江、江苏等发达省份火热，创新创业不是一个人的事，湖北省创新主体互动不够，各自为政，没有深入的进行融合与互动。比如高等院校、科研院所的科技人员更多偏向“成果”，主要追求发表论文、出版著作;企业、创业人员更多偏向“效益”;政府部门更多偏向“政绩”，追求经济持续高速增长，缺少一条主线将产学研有效串联，形成网络，搭建利益共享平台，激发各行业的创新创业的热情。

(3)金融体制机制创新略显不足。从国务院出台的《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》中提到的支持武汉加快金融改革和金融创新，到世界创新城市所具有的双创中心的特征均表明，金融与科技创新二者是相辅相成的。2015年12月湖北省人民政府出台了《关于武汉城市圈科技金融改革创新的实施意见》也将武汉区域金融中心的建设向实质性迈进，但是选择在湖北省开展的国家重大金融体制机制创新试点的项目还不多。体制机制创新是改革的持久推动力量，是湖北经济跨越式发展的精髓和灵魂。湖北省金融体制机制改革创新不足会束缚科技创新的快速发展。