国内先进地区提升核心竞争力的经验做法

1.上海的发展实践

(1)破解制度藩篱

综合考虑技术前沿和产业实际，上海率先提出了依托战略性新兴产业和高新技术，以市场为导向，以技术、应用和模式创新为内核的“四新”经济模式。这种新型经济形态具有相互渗透、跨界融合、高速成长、轻资产等特性，既体现国际产业发展最新领域，也包括对传统产业的改造升级，更注重无形资产、核心团队、智慧发展和核心竞争力。

一是机器人、3D打印、智能传感器等12个引领制造业发展趋势的重点方向;二是智慧照明、移动医疗、车联网等10个制造与服务相融合的先进方向;三是网络视听、互联网金融等14个跨界融合催生的新型服务业态。上海设立对口的专项基金，鼓励建立企业创新联盟，打造创新型的“四新”产业基地，还专门配备了人才实训基地，把人才作为产业竞争力的核心要素。

上海市政府勇于打破思维定式和既有模式，主动简政放权，探索“负面清单”与“正面引导”相结合的管理方式。同时，立足服务转变政府职能，健全服务转型、服务创新、服务企业、服务人才的体制机制，替代传统的招商引资、审批管理体制机制，破解“四新”经济发展的制度藩篱。

(2)发掘“四新”经济规律

据统计，上海70%以上的技术创新出自中小企业，高新技术企业中90%以上是中小企业，在战略性新兴产业等先进制造业领域，相当多的中小企业参与配套，实施了进口替代，处于产业链中高端位置。

在现代服务业等领域，一批具有“新产业、新技术、新业态、新模式”的中小企业发展势头良好。上海政府和企业都认识到，在经济新常态背景下，本地企业的发展不可避免地在环境保护、商务成本、人力资源等方面受到约束，面临着产业转型升级和经济结构调整的挑战，以往那种靠拼规模、拼成本、拼资源、拼环境的粗放外延式增长道路已经走到尽头，而高度专注、依靠创新、注重品质、走“专精特新”方向的集约内涵式增长道路，将成为企业转型升级发展的必由之路，即“四新”经济发展的内在规律。

2.浙江的发展实践

一是大力发展互联网平台经济。互联网平台经济(以下简称“平台经济”)是基于互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链、提高市场配置资源效率的新型经济形态。针对中小微物流企业的集成化服务平台——“物流汇”集成服务平台的商业模式、运营模式、盈利模式，在国内具有很强的原创性。(www.xing528.com)

二是着力推进了从制造大省向“智造强省”迈进。“十二五”期间，省委、省政府出台了一系列政策措施，推动浙江从工业大省向工业强省、制造大省向“智造强省”迈进。作为浙江的龙头企业，娃哈哈正进行高新技术产业的探索，生产过程中高强度、危险性大的环节，都在用机器人代替;万丰奥特从做汽车零部件起家，进入转型状态之后，将老产品推倒重来，从环保设计到机器人制造、互联网管理再到物联网运输，其年销售额从50亿元增长到100亿元。

三是打造电子商务服务经济社会发展的大格局。浙江通过“电商换市”，把电子商务打造为变革传统流通格局、创新商业业态、提升区域竞争力的撬动杠杆，成为国内电商最活跃、集聚度最高、产业链最完整的地区之一。诞生于杭州的阿里巴巴集团是中国最大、世界第二大网络公司，目前阿里巴巴已经形成了一个通过自有电商平台沉积以及UC、高德地图、企业微博等端口导流，围绕电商核心业务及支撑电商体系的金融业务，以及配套的本地生活服务、健康医疗等，囊括游戏、视频、音乐等泛娱乐业务和智能终端业务的完整商业生态圈。

3.深圳的发展实践

2015年，深圳GDP增长8.9%，比全国高出2个百分点，公共财政收入增长30.2%，远远高于全国平均8.4%的增速，高新技术产业增加值占GDP的比重接近40%，万元GDP能耗全国最低。深圳作为中国改革开放的试验田，近年经济发展主要依靠科技创新，率先实现发展动力转换，赢得新常态下发展主动。

一是建立了科技创新委员会。深圳市在全国率先成立科技创新委员会，并加挂市高新技术产业园区管理委员会牌子，把“科技”“创新”两个元素，融合在一个政府部门里，让“科技”“创新”与“产业”“城市”紧密联系。通过科技创新委员会这一平台，深圳进一步深化科技体制改革，创新财政科技资金投入方式，加强科技资源与金融资源的有效对接，有效引导社会资源不断投入科技创新。

二是加大研发投入，激发企业活力。深圳全社会研发投入占GDP比重达4.05%(全世界只有以色列和韩国超过4%);90%以上研发机构在企业，90%以上研发人员在企业，90%以上发明专利出自企业，每万人有效发明专利拥有量66.2件，是全国平均水平的16倍，PTC(专利合作条约)国际专利申请量连续十二年居全国首位。

深圳在创新驱动发展过程中，注重激发全社会尤其是企业的创新活力。大型企业通过创新来提升自己在行业的地位，中小企业积极开展源头式、颠覆式、引领式创新。2015年，全球经济低迷，华为却强劲增长，全年营业收入3950亿元，同比增长37%，利润369亿元，同比增长32%，每年用于创新的投入达1000多亿元，其中仅研发投入就近600亿元。同时，还有一批依靠创新做大做强的企业，如光启科技不仅生产具有隐身性能的超材料，还发射了把智慧城市和物联网搬到城市上空的“云端号”，华大基因构建起世界最大的基因测序平台等。

三是营造了良好的创新生态。近年来，深圳坚持以改革红利释放发展新动能，为提高创新驱动创造了良好的制度环境:改“先证后照”为“先照后证”，改注册资本实缴制为注册资本认缴制，压缩了90%的社会投资审批事项。2013年初，深圳在全国率先实施新的商事主体登记制度，现已有100多万家企业，平均不到20个人就有一家企业。除了宽松的政策环境，深圳还拥有完善的创新服务体系，拥有150家孵化器、全国1/3的风险投资公司、4.6万家VC/PE机构、200多家境内上市公司、500多家规模以上科技服务机构以及45个移动互联、云计算、基因等产学研资联盟。