依据《开封县朱仙镇总体规划 (2013——2025) 说明书》对于历史名镇保护规划,列出了历史文化保护的四性原则,即原真性、整体性、可读性、可持续性。也确定了名镇保护体系的方向:保护主题、保护体系。通过对历史文化名镇镇域与镇区文物古迹、历史环境要素等的分析及价值评定,确定本次保护规划的保护体系为一河、一园、一区、一核心、三重点,一河:运粮河故道及两侧绿化景观及建筑景观的保护。一园:启封故城遗址公园。包括韩世忠墓、韩岗汉墓群、郑氏祖茔、庙岗古槐、韩岗古民居等古迹。一区:青龙背古战场遗址保护区。包括青龙背古战场遗址、岳飞点将台遗址和周边的自然风光。一核心:镇区文物古迹集中成片的核心保护范围。包括西大街、岳庙大街、铜钫街—京货街等历史街巷、文保单位及古民居。三重点:三个重点保护对象。为国家级文保单位清真寺、岳飞庙和关帝庙。历史文化名镇镇区的保护规划以“一核心”为重点,历史文化名镇镇域的保护规划以“一园”为重点。
《开封县朱仙镇总体规划 (2013——2025) 说明书》中镇域公共服务设施规划部分,提出了新型农村社区公共服务设施,原则上按规划的要求配套建设,应达到“规模适度、相对集中、道路硬化、人畜分离、商住分设、饮水卫生、服务配套、街容整洁、风貌鲜明”的基本要求。服务设施应包括:行政管理、社区服务、教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电和市政公用等八类设施。并没有关于古镇旅游业的服务设施规划。(www.xing528.com)
《河南朱仙镇国家文化生态旅游示范区总体规划设计》中除古镇和启封故园两个旅游区域之外,在2109年又规划了开封市朱仙镇十里风荷康养小镇,目前一期规划设计方案已经在讨论中。目前古镇区域和启封故园区域属于分离状态,游客的期待是体验千年古镇的独特风貌,但是古镇区域整体的服务设计没有规划。各个景点独立存在,没有系统化的旅游管理,对于游客的体验没有规划设计。岳庙大街、岳庙东街、年画一条街没有明显的标识系统,也没有导向指示系统。岳庙大街、岳庙东街上的仿古建筑没有经营规划,目前以生活便民商铺为主,没有文化特色。年画一条街的年画老店都属于各自经营的状态,没有相关的协会或机构对于老店的文化服务方面进行系统的设计。古镇的道路狭窄,缺乏智慧服务系统的支撑,对于游客而言感觉迷茫和不便。很多极具文化特色的历史街区,农用车辆乱停乱放,影响了整体的风貌。没有相关特色景点的介绍,非遗文化展示没有出口,游客很难做到逐一询问逐一游览。
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