二级指标评测结果分析与解读

二级指标共有5个，分别由一级指标“B认证基础”和“E认证实施”分解得到，下面按归属一级指标来组织叙述。

1.一级指标“B认证基础”对应二级指标评测结果

（1）二级指标得分情况分析

一级指标“B认证基础”对应的二级指标有三个：“B1企业标准认知”“B2质量控制标准”“B3产品检验标准”，三个指标的评价结果如图4-4所示。

二级指标“B1企业标准认知”评价得分总体处于良好水平，得分均值为82.31；从得分变化趋势来看，2011—2018年企业对相关标准的认知呈波动下降的趋势，最高得分为2011年的85.83，最低得分为2018年的80.77分，评价结果揭示了粤港澳大湾区出口企业对认证认可有着很好的标准认知基础，对海外质量标准的有良好的认知和消化吸收能力，然而在当前国际贸易摩擦日趋严峻、壁垒措施更新层出不穷，更加严格的标准不断出台发布，出口企业疲于应对、略显乏力，加上国内资源禀赋优势消失等因素的影响，出口企业对认证的积极性有所回落，对认证认可的认知水平增长乏力。

二级指标“B2质量控制标准”评价的是出口企业在产品生产制造过程中质量控制依据的标准达到的水平，评价结果揭示粤港澳大湾区出口商品的质量控制标准总体处于中等水平，平均得分为79.66；从得分变化趋势来看，2011年至2018年呈现一定的平稳增长的态势，最高得分为2016年80.42，最低得分为2011年的78.66，而这种波动增长趋势进一步说明，海外市场各类壁垒措施的不断提高正在倒逼粤港澳大湾区出口商品企业也在不断地提高质量控制标准，采取与国际市场和进口国市场相符合的更加先进的和有效的质量控制标准；然而必须指出的是，采用较高水平的质量控制标准的同时，还必须加强和提高对各类标准认知水平，否则不一定能取得较好的质量促进作用。

二级指标“B3产品检验标准”得分普遍处于良好层次，平均得分达83.83，反映出粤港澳大湾区出口商品质量把关要求层次较高；从得分变化趋势来看，2011年至2018年整体上呈现一定波动上升态势，2017年开始有微弱的回落趋向，最高得分为2013年的86.40，最低得分为2012年的80.00分，评价结果揭示企业在不断地提高产品检验标准，以应对日趋严峻的各类国际贸易壁垒措施，然而必须指出的是提升检验标准的效果同样也要和标准认知能力的匹配。

图4-4　2011—2018年出口商品行业认证认可水平二级指标评价结果

整体而言，从一级指标“B认证基础”对应的3项二级指标评价结果整体处于良好水平，并呈现一定的波动增长态势，说明粤港澳大湾区出口商品认证认可发展处于一个比较良好状态。具体到各项指标，“B3产品检验标准”发展水平相对更高、提升相对更快，主要原因在于出口商品的检验标准直接面向海外市场；此外，“B2质量控制标准”发展水平要滞后与“B1企业标准认知”，由于从认知到质量应用实践需要一个过程，这种情况也在情理之中。当前国际贸易摩擦日趋严峻、壁垒措施更新层出不穷，更加严格的标准不断出台发布，出口商品的合格检验标准不断提升，要求出口企业正视国际市场环境倒逼效应，不断提升相关标准的认知，并逐步改善和提高质量控制标准，确实夯实和提升认证认可基础条件，才能充分发挥认证认可的对外贸易促进效应。

（2）各行业得分情况分析

表4-4给出了12个行业认证二级指标“B1企业标准认知”8年得分情况，各行业得分在[73.57，89.50]区间波动，行业得分普遍处于中等偏上水平，只有照明设备、音视频设备、食品接触产品三个行业最低得分小于78。从各行业得分均值来看，8年得分均值在[80.41，85.41]区间内变动，各行业均值差距不大，照明设备分数最低，信息技术行业最高分，说明各行业“企业标准认知”水平整体上处于良好状态，反映出认证认可对出口贸易的重要性受到各出口行业的普遍认可，出口企业对认证认可相关标准的认知水平日益提高。从12个行业得分变动趋势来看，家用电器、照明设备、音视频设备、仿真饰品、加工食品等5个行业得分呈现出明显下降趋势，只有信息技术、纺织品服装、食品接触产品等3个行业得分呈现明显上升趋势，其他几个行业普遍都存在一定的先增后降态势，综合而言，各行业“B1企业标准认知”水平有着一定的下降趋势，一方面说明当前国际贸易摩擦加剧，各贸易国为包含本国产业市场，不断出台发布更加严格的标准，出口企业对日益严厉的各类标准疲于应对；另一方面受中美贸易战影响，认证认可对出口贸易的促进作用受影响，出口企业对认证认可的重视度也开始消弱。

表4-4　12个受调查行业二级指标“B1企业标准认知”评价结果

2011—2018年12个行业“B2质量控制标准”8年得分均值情况如表4-5所示，可以看出各行业8年得分在[63.67，89.27]区间浮动，只有鞋类行业在2017年和2018年度得分低于70。从得分均值来看，各行业8年得分均值在[74.27，85.93]区间内变动，属于中等偏上水平，其中家用电器、玩具、加工食品等3个行业得分均值在80以上，玩具平均得分最高，平均得分最低是箱包、鞋类两个行业。从各行业8年得分的变动趋势来看，仿真饰品、食品接触产品、加工食品等3个行业呈现出一定的增长趋势，玩具、纺织品服装、家具、音视频设备等行业得分变动较平稳，信息技术设备行业得分先降后升、波动较大，照明设备、鞋类行业呈现明显的下降趋势，其中鞋类行业得分下降非常快，主要原因在于国内资源禀赋优势消失，大批鞋类企业从粤港澳大湾区外迁，认证认可发展受到一定影响。整体来看，多数传统出口制造行业企业的“B2质量控制标准”水平不高，只有家电、玩具等几个行业相对较好，相比较上述二级指标“B1企业标准认知”，“B2质量控制标准”发展要滞后，一定程度也说明企业在生产过程中对相关标准的具体落实方面还有很大的提升空间。

表4-5　12个受调查行业二级指标“B2质量控制标准”评价结果

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表4-6给出了2011—2018年12个行业“B3产品检验标准”8年得分情况，可以看出各行业8年得分在[73.33，91.67]区间浮动，各行业绝大多数年份得分都在80以上，最低分为2014—2015年的箱包行业。从得分均值来看，各行业均值在[78.55，88.07]区间内变动，整体处于良好水平，只有箱包一个行业得分均值低于80，为所有行业中最低，玩具行业得分均值最高88.07。从各行业8年间的得分变动情况可以看出，除鞋类，箱包行业得分有较大波动外，绝大多数行业得分在80—90之间呈现较平稳的小幅度波动；从趋势上看，鞋类，箱包等2个行业呈现出明显下降趋势，其他行业多数呈现先增长后回落趋势，普遍在2011—2014年间有增长趋势，此后到2018年小幅度下降，主要原因在于近年国际贸易摩擦不断、中美贸易战加剧带来的贸易环境恶化，政治手段直接接入双边贸易带来更多不确定性，通过认证认可突破各类壁垒措施难度加大、甚至可行性也有影响，出口企业信心受到较大冲击，对产品检验标准的重视程度有所回落。

表4-6　12个受调查行业二级指标“B3产品检验标准”评价结果

2.一级指标“E认证实施”对应二级指标评测结果

（1）二级指标得分情况分析

一级指标“E认证实施”包括“E1质量管理体系认证”和“E2产品认证”两个，二个指标的评价结果如图4-5所示。二级指标“E1质量管理体系认证”揭示的是出口企业实施各类管理体系认证的整体情况，从评价得分可以看出该项指标处于中等偏下水平，得分均值为69.23，说明粤港澳大湾区出口行业在管理体系认证水平偏低，提升空间很大；从得分变化趋势来看，2011年至2018年整体上呈现先增长后回落态势，但整体上2011年到2018年还是有所增长，最高得分为2013年的72.64，最低分为2011年的64.44分，这种变化趋势一定程度上也是受国际贸易环境变化影响，贸易摩擦、贸易战一定程度上分散了出口企业对管理体系认证的关注力。二级指标“E2产品认证”是反应的是对出口商品的合格评定实施情况，得分处于良好水平，平均得分为81.05，除2018年外各年得分都高于80；得分变化趋势整体呈小幅度波动下降趋势，2013年得分最高83.61，2018年最低78.48，评价结果反映出在当前复杂的国际贸易环境下，出口企业对产品认证重视程度有所下降。

图4-5　2011—2018年出口商品一级指标“E认证实施”对应二级指标评价结果

（2）各行业得分情况分析

表4-7给出了2011—2018年12个行业“E1管理体系认证”指标8年得分情况，可以看出各行业8年得分在[55.50，81.45]区间浮动，各行业绝大多数年份得分都在60—70分之间徘徊，纺织品服装、箱包行业在2011年和2012年得分低于60，处于不及格的较差水平，只有加工食品在2018年达到了80以上。从得分均值来看，各行业8年得分均值在[62.06，75.03]区间内变动，12个行业管理体系认证普遍处于合格水平，其中出口加工食品管理体系认证8年得分均值最高，一定程度上说明粤港澳大湾区出口行业管理体系认证水平偏低，迫切需要完善和加强。从各行业的得分变动趋势来看，多数行业都有一定的增长趋势，食品接触产品、箱包、加工食品、信息技术、家用电器等5个行业的增长趋势较明显，家具、仿真饰品、纺织品服装、玩具、照明设备等5个行业呈现先增长后下降趋势。总体而言，“E1管理体系认证”评价结果不乐观，整体水平偏低、增长乏力，管理体系认证包括：质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康环境管理体系认证等，是企业产品质量、品牌能力、创新发展的重要基石，近年来受国际贸易环境影响，出口企业管理体系认证发展势头有所回落，但管理体系认证的作用被出口企业普遍认可，出口企业对管理体系认证的重视程度不会降低。

表4-7　12个受调查行业二级指标“E1管理体系认证”评价结果

表4-8给出了2011—2018年12个行业“E2产品认证”8年得分均值情况，可以看出各行业8年得分在[68.85，93.16]区间浮动，各行业绝大多数年份得分都在80左右徘徊，只有加工食品、箱包行业在个别年份得分低于70。从得分均值来看，各行业8年得分均值在[72.79，86.61]区间内变动，照明设备、家用电器、玩具、信息技术设备等4个出口行业达到良好状态，其中出口照明设备产品认证水平指标8年均值最高，加工食品、箱包等行业得分均值相对较低，处于合格水平，评价结果说明12个出口商品行业产品认证发展处于中等偏上水平。从得分变化趋势来看，除音视频设备、纺织品服装、箱包等3个行业存在一定上升趋向以外，其他行业普遍都呈现波动下降态势，其中信息技术、玩具、食品接触产品行业波动幅度较小，评价结果显示2011—2018年粤港澳大湾区出口行业的产品认证发展动力不足，下降趋向明显。总体而言，粤港澳大湾区出口行业产品认证总体处于中等偏上水平，是大湾区开展对外贸易长期积淀的成果，但近年来在当前复杂国际贸易环境下，出口企业在产品认证方面明显动力不足，指标得分波动下降趋势明显。

表4-8　12个受调查行业二级指标“E2产品认证”评价结果

图4-6　2011—2018年“SQT高质量发展水平总指数”得分均值情况