加大排污权交易宣传教育力度

排污权交易的主体是企业，企业对排污权交易的态度如何，直接关系到这项制度能否成功。目前，全国范围的排污权交易工作尚未全面开展，一些省（自治区、直辖市）也还在试点阶段，不少企业对排污权交易认识还比较模糊，在这种情况下被动接受排污权交易效果不好。

实施排污权交易，首先需要解决认识问题。要通过宣传、培训，让更多的企业认识排污权交易的基本知识，包括实施排污权交易的意义、原则、做法，确立起环境资源有偿使用的原则，使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物的排放，并从减排中获利。排污权交易不是目的，只是一种市场化的手段，目的是保证环境的整治，有效地降低环境负荷。

与此同时，要加快经济结构调整，从源头上减少对环境的破坏；大力推动产业结构优化升级，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。只有继续加大经济发展方式的转变，才能遏制污染继续加重的趋势。要通过宣传，进一步提高人们的环保意识，促进企业加快治理污染，鼓励企业采用清洁工艺进行生产。

（原载《福州党校学报》2013年第6期，有修改）

【注释】

[1]王金南：《建立环境经济政策体系推动又好又快发展》，《中国环境报》2008年1月14日。(www.xing528.com)

[2]沈满洪、钱水苗等：《排污权交易机制研究》，中国环境科学出版社2009年版，第3页。

[3]王金南：《建立环境经济政策体系推动又好又快发展》，《中国环境报》2008年1月14日。

[4]王金南、毕军主编：《排污交易：实践与创新——排污交易国际研讨会论文集》，中国环境科学出版社2009年版，第39页。

[5]沈满洪、钱水苗等：《排污权交易机制研究》，中国环境科学出版社2009年版，第51页。