【摘要】：[7]生态补偿法律制度是利用环境管理政策和法律手段调整相关主体环境利益及其经济利益的分配关系，促进环境外部成本内部化，实现环境资源有偿使用的重要制度和手段。在此基础上再进一步修改完善，力争出台《生态补偿法》。总之，应从补偿主体行政化、补偿方式多样化、补偿手段市场化、补偿标准科学化、补偿管理规范化等五个方面构建生态补偿法律制度。
《决定》指出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。”[6]党的十八届四中全会强调：“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。”[7]
生态补偿法律制度是利用环境管理政策和法律手段调整相关主体环境利益及其经济利益的分配关系，促进环境外部成本内部化，实现环境资源有偿使用的重要制度和手段。环境财政税收政策的稳定实施，生态项目建设的顺利进行，生态环境管理的有效开展，都必须以法律为保障。
建议国家有关部门尽快出台《生态补偿实施条例》，使这一制度以国家行政法规的形式确定下来，在条例中可对生态补偿的对象、范围、形式、标准、原则、措施、法律责任等作详细规定。在此基础上再进一步修改完善，力争出台《生态补偿法》。(www.xing528.com)
制定专项自然生态保护法，对自然资源开发与管理、生态环境保护与建设、生态环境投入与补偿的方针、政策、制度和措施进行统一的规定和协调，以保障生态环境补偿制度很好地建立。
通过立法确立生态环境税的统一征收、管理制度，规范使用范围。总之，应从补偿主体行政化、补偿方式多样化、补偿手段市场化、补偿标准科学化、补偿管理规范化等五个方面构建生态补偿法律制度。
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