《决定》提出：“建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制。”[5]随着人们对环境问题的日益关注，对环境改善迫切性的不断加强，利用技术的进步与革新来补偿对环境的破坏，提高环境建设能力的重要作用越来越被人们所认识。
1.扎实推进科研攻关和科技创新
从我国实际出发，确立符合国情和各省（区、市）情的技术路线，每年选择一批生态建设、环境保护、清洁生产和绿色产业开发等领域中的重点、难点问题，特别是关键技术，组织全国各高等院校、科研院所和相关企业的科技人员进行科技攻关和科技创新。比如，加强对环境污染控制、流域水资源保护、海洋环境保护、环境监测和遥感以及农业污染和生态环境恢复等基础领域的研究，抓好以农业、医药、海洋开发、绿色食品为主的生物技术和以资源综合利用、清洁生产为主的自动化技术等关键技术的研究开发。
2.提高生态和环保监测监管的技术支撑力度(www.xing528.com)
一方面，健全生态环境动态监测体系。比如，完善我国主要江河断面、大中型水库、重点水源保护区的水环境监测网络，开展水环境质量动态监测预报。另一方面，建立生态环境预警系统和快速反应系统。比如，强化以台风、暴雨、冰雹为主的灾害天气，以生物安全、农作物、水产养殖为主的病虫害，以环境污染事故为主的环境污染的预警预报，增加预警和防范准备时间。此外，还要完善生态和环保标准体系和绿色产品认证体系。
3.加强生态和环保专业人才队伍建设
充分发挥各类高等院校、科研机构的作用，尤其要发挥教育部直属重点高等院校在人才培养方面的作用，相关高等院校要调整学科设置，努力培养符合我国生态和环保所需的人才队伍，特别是培养一大批技术创新人才和复合型人才，造就一批具有创新意识，并具有管理才能的青年科技企业家队伍。
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