《建议》提出，要“构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。[2]也就是说，我们要从过去主要依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动。从目前总需求与总供给平衡关系上来看，很多产业都出现产能过剩的问题，文化产业是少数几个总供给还远远不能满足总需求的朝阳产业之一，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾在文化领域表现得特别突出。
国际经验表明，人均GDP 1000～3000美元是文化消费活跃、消费结构提升的阶段，人均GDP达到3000美元以上是文化消费大幅度跃升、而物质消费比重逐步减缓的阶段，人均GDP达到5000美元以上，文化消费将有爆发式的增长。这是与欧美国家高福利、高保障、低储蓄、高消费的经济运行方式以及消费环境、消费心理、消费习惯密切相关的。《2013国际统计年鉴》的“居民消费支出构成”提供了世界一些主要国家居民的消费状况，其中发达国家的休闲与文化消费大致占整个消费的10%左右（见表1）。
表1 西方国家休闲与文化消费支出占比
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资料来源：金元浦：《消费引领：补齐我国文化产业发展短板》，《同济大学学报》2013年第5期。
相比较而言，我国文化消费，在人均GDP 1000美元时，几乎没有显现出文化消费的增长；在人均GDP到达3000美元时，我国消费者的文化产品消费也没有发生显著增长，更没有爆发式的增长。按国际经验测算，我国每年文化消费可达4万亿元，但实际消费不足1万亿元，巨大的文化消费潜力和产业发展空间有待挖掘。我国人均图书消费20多年没有大幅度增长，图书出版业的重要支撑是各级教材特别是中小学教材及其辅导书，包括学龄前儿童的学习用书。这从一个侧面反映了我国国民文化消费的尴尬局面。2011年我国人均GDP达到5400美元，我国文化旅游等初级消费有了一个较为显著的增长。
由此可见，无论是文化事业还是文化产业，都是人民群众生活基本实现小康之后增加消费的重要途径，大力发展文化事业和文化产业，也就抓住了扩大消费的重要着力点。2013年，我国人均GDP已近6800美元，这标志着居民的生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例会显著增加，这将有利于扩大和拉动我国居民的文化消费。这几年，我国文化产品消费的确初显“爆发式”增长的迹象，这从“十一”长假旅游消费，“光棍节”、“双十二”等节日的大规模网络消费，可以看出若干端倪。只要我国经济继续平稳发展，未来3～5年文化消费的较大增长甚至“爆发式”增长应该是可以预期的。
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