健全公共文化投入机制的几点建议

加强顶层设计，把公共文化服务均等化建设纳入各级政府经济社会总体发展规划，纳入工作部署，纳入公共财政支出预算，纳入考核奖惩，落实领导责任，使公共文化服务均等化建设受到应有重视，得到长足发展。逐步健全政府主导、财政投入稳定增长、鼓励社会力量参与的公共文化投入机制。

第一，保障公益文化事业单位经费投入。按照国家有关政策，各级财政要逐年加大对公益性文化事业单位的投入，保障其必需的事业经费支出。因此要建立文化投入的稳定增长机制，确保文化事业经费的增长不低于财政经常性收入的增长幅度。同时，要通过实施文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护、数字图书馆工程建设等重大文化工程，加大政府对公共文化服务均等化建设的资金支持力度。

第二，把深化文化体制改革与加强政策引导结合起来，把加大投入力度与转变投入方式结合起来，财政投入逐步从“养人”为主，向“养事”为主转变，从一般投入为主，向以项目投入为主转变，提高资金使用效率。(www.xing528.com)

第三，继续征收文化事业建设费，设立文化发展专项资金和基层文化设施建设专项资金，制定专项资金的管理办法。同时，实行以奖代补政策，对新建文化设施要给予适当的经费资助，以此调动建设基层文化设施的积极性。

第四，创新公共文化服务的供给方式，实现公共文化服务提供主体和提供方式多元化。也就是要建立政府与各类文化非营利组织和市场组织之间的合作伙伴关系，真正构建起政府、市场、社会之间的良性互动机制。