闽台港口合作的必要性：以两地港口比较为视角

1.闽台港口资源互补的需要

海峡西岸港口资源极为丰富，具有众多的优良深水港湾，可建10万～30万吨级泊位的岸线资源居全国首位。作为海洋大省和港口资源大省，福建拥有大陆海岸线长3752公里，约占全国的六分之一。全省沿海已纳入港口规划的岸线467.1公里，其中深水岸线210.9公里，可建设20万～50万吨级泊位100多个。三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等6大深水港湾可开发建设20万吨级以上深水泊位的岸线共29处、47公里，可建设20万吨级以上深水泊位80个，其中50万吨级深水泊位17个，还有沙埕湾、泉州湾可建设5万吨级以上深水泊位。

海峡东岸海岸线长1139公里，已建成高雄、基隆、台中、花莲、苏澳5大港口，其中高雄港、基隆港、台中港为海峡东岸主要港口，台湾港口虽然水深条件较好，但可供开发港口的岸线资源有限，且受港域狭小等自然条件限制，使港口优势的发挥受到一定的制约。比如，目前高雄港的通过能力已达到饱和状态，为了增加港口的通过能力，高雄港甚至在外海围堤扩建集装箱码头。

两岸直接“三通”的实现以及海峡东西岸港口的有效合作，有利于闽台两地港口建设的统一规划，合理开发利用两地的港口资源，共同保护海洋生态环境，促进两地港口经济的可持续性发展。

2.抵御周边港口竞争的需要

在东亚地区，无论是海峡东岸的高雄港、基隆港、台中港还是海峡西岸的厦门港、福州港、湄洲湾港，所占的市场份额与其他大港相比，还有相当大的差距，海峡东西岸港口都面临着来自韩国釜山港、日本神户港、香港、新加坡港、上海港、深圳港、宁波—舟山港等周边大港的激烈竞争。

釜山港正在努力打造成为“21世纪环太平洋中心港”；神户港将建设成“21世纪的亚洲母港”；香港正在朝国际运输和物流枢纽中心迈进；新加坡港将发展成为集海陆空、仓储于一体的综合物流枢纽中心；上海港航运配套服务日趋完善，国际航运中心地位日益突出；宁波北仑港已建成第六代以上的大型集装箱码头，其深水港和单位集装箱投资成本低的优势明显；深圳港背靠珠江三角洲，腹地经济发达，货源充足，紧邻港澳，市场广阔。

闽台两地港口正面临着东面受压、南北夹击的不利形势，“虹吸”效应十分突出。尤其是高雄港，曾连续8年保持全球第3大集装箱港口的纪录，2003年开始排名接连下滑，2012年已跌至全球第13位。在两岸直航的背景下，海峡东西岸港口的有效合作，可以避免闽台两地港口的重复建设和恶性竞争，为双方发展创造广阔的市场空间，共同抵御周边港口的竞争。

3.闽台两地经贸发展的需要(www.xing528.com)

自提出建设海峡西岸经济区发展战略以来，福建对台经贸合作不断往纵深方向发展。比如，率先与台湾6大工商团体中的5个工商团体签订了《交流合作备忘录》，推动闽台间30多个协会建立了交流合作关系和常态化联系机制；通过举办台交会、海交会、投洽会等大型涉台展洽活动，推进洽谈了一批重大台资项目。

随着《海峡两岸服务贸易协议》的签署，闽台经贸往来会越来越频繁。2013年，福建对台贸易值达128.5亿美元，同比增长7.4%，占同期福建进出口总值的7.6%，为福建第5大贸易伙伴；其中，出口32.2亿美元，同比增长4.4%；进口96.3亿美元，同比增长8.4%；累计贸易逆差64.1亿美元。2013年厦门港对台货物和集装箱再创历史新高，完成货物1653.26万吨，同比增长22.3%；完成集装箱40.23万标箱，同比增长9.2%。

福建与台湾地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久，这种特殊的“五缘”关系是两岸人民交流合作的天然纽带和巨大的原动力。港口是福建发展对外贸易的依托、窗口和桥梁，作为福建北部、中部、南部三大港口，福州港、湄洲湾港、厦门港完全可以依托“五缘”优势，与基隆港、台中港、高雄港共同打造以6大港口为核心的两岸贸易物流中心，在两岸经贸交流中发挥重要的桥梁作用。

4.闽台两地产业发展的需要

闽台产业对接是贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的一项重要内容，也是《海峡西岸经济区发展纲要》明确提出的目标之一。近年来，福建推出三大举措深化闽台产业对接，包括修订完善台商投资指导目录、加强台商投资集中区建设、引导鼓励台商来海西创业，闽台产业对接主要涵盖九大领域，包括三大主导产业和六大传统产业。

根据台湾有关部门关于两岸产业竞争趋势分析的研究报告，未来台湾将在钢铁和化工、电子通信和纺织、机械和汽车工业等三个关键产业与大陆建立分工合作模式。台湾地区欲转出的产业正是福建大力发展的产业，为此福建正着力推进一批台资电子信息、石化、机械、船舶、冶金等先进制造业和高新技术项目落地，形成以厦门湾电子信息、闽江口装备制造、湄洲湾石化等承接台湾先进制造业转移的产业对接集中区。

与此同时，需要构建环台湾海峡港口物流体系为闽台产业对接提供服务。厦门海沧保税港区和福州保税港区作为海西经济区两大保税港区，在与高雄港自由贸易港区对接时，无疑享有充分的政策优势，这为厦门港、福州港和高雄港创造了良好的合作基础，闽台两地港口的合作必将为双方产业对接提供强有力的物流服务保障。