优化体制结构，加强政策扶持措施

低碳经济作为新兴事物，其健康发展离不开政府的政策扶持。我国西部地区要通过体制创新，制定引导企业积极发展低碳经济的优惠政策，加大对低碳产业的扶持力度。

其一，积极探索建立碳交易、排污权交易以及水权制度等环境交易市场。综合运用价格、财税、金融等经济手段，比如加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素价格机制，不断完善绿色信贷、绿色税收、绿色贸易、绿色保险等环境经济政策，对区域内的碳排放水平进行经济调节。对积极发展低碳经济的企业，要分别从土地出让、资金匹配、税收减免等方面给予优惠。

其二，形成逐年递增的生态投入机制，同时针对西部地区生态补偿标准偏低的情况，在生态公益林、江河流域、矿产资源开发、旅游资源开发等领域形成科学合理的生态补偿机制，从根本上解决西部地区经济发展与环境保护的矛盾。

其三，构建科学的决策机制和管理机制，建立健全党政干部考评机制，实行严格的环境保护与低碳经济发展目标责任制，用绿色GDP作为衡量西部地区经济社会发展的指标，作为考核干部政绩的重要依据，形成激励与约束相结合的低碳经济发展机制。(www.xing528.com)

其四，抓紧修订有关法规和政策文件，建立有利于推进西部地区低碳经济发展的法规政策体系。应对已有的与低碳经济发展相关的法规进行评估，及时做好立、改、废工作，确保每一项法规都有配套实施的制度、程序和保障措施。通过完善法规制度，以立法的形式建立起一套长效管理机制，使促进低碳经济发展的政策和措施法律化、制度化、规范化。

其五，建立科学、合理、有效的执法机制。环保部门要认真履行职责，形成内部互动、上下联动的整体执法机制；环保部门与其他执法部门和各级主管部门加强协调，建立案件移送制度和联合执法机制；加强人大监督，开展政协监督，扩大媒体监督，发动群众监督，健全有利于促进西部地区低碳经济发展的执法监督机制。