【摘要】:主要是根据公平原则缩小三大差距,建立经济增长的分享机制,政府的发展目标由单一的追求GDP的高增长转为共享型的稳定增长。其四,进一步打破行业垄断,深化垄断行业收入分配制度改革,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度,完善监管办法。其五,坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
当前我国经济在高速发展的同时,收入分配领域面临的矛盾和问题越来越突出。中国社会科学院2011年的调查报告显示,我国城乡收入差距为3.23∶1,如果再加上城乡公共服务供给的差距,城乡差距会更大。[15]这不仅影响社会公平、公正,威胁社会和谐稳定,而且也从根本上削弱我国经济持续发展的基础。
那么又该如何缩小差距呢?主要是根据公平原则缩小三大差距,建立经济增长的分享机制,政府的发展目标由单一的追求GDP的高增长转为共享型的稳定增长。
其一,消除机会的不公平、不平衡、不均等问题,主要是完善公共财政,加快实现基本教育、医疗服务、公共文化、社会保障等基本公共服务的均等化。
其二,扩大就业是缩小收入差距、建立分享型增长机制的最有效途径,要加大对企业扩大就业的刺激,建立支持中小企业发展的政府金融服务机构和非政府的社会中介服务组织,同时增加政府对国民的在岗和离岗培训投入。(www.xing528.com)
其三,加强税源监控和税收征管,加大对高收入的调节力度;完善个人所得税制度,降低中低收入者的税收负担。
其四,进一步打破行业垄断,深化垄断行业收入分配制度改革,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度,完善监管办法。
其五,坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
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