学习要求
1.了解福利的本质，福利管理的主要内容，社会保障的基本概念和构成，住房公积金的性质和缴存范围。
2.掌握各项福利总额预算计划的制订程序，以及各类保险金与住房公积金的计算方法。
▲考点31：福利的本质及福利管理的内容和原则 重要程度：一般
本质上，福利只是一种补充性报酬，它往往不以货币形式直接支付给员工，而是以服务或实物的形式支付给员工，例如带薪休假、成本价的住房、子女教育津贴等。
福利管理的主要内容包括：确定福利总额、明确实施福利的目标、确定福利的支付形式和对象、评价福利措施的实施效果。
福利管理的原则：合理性原则，必要性原则，计划性原则，协调性原则。
▲考点32：社会保障的基本概念和构成 重要程度：核心
一般来说，社会保障应包括三个基本要素。
1）具有经济福利性，即从直接的经济利益关系来看，受益者所得一定大于支出。
2）属于社会化行为，即由官方机构或社会中间团体来承担组织实施任务，而非供给者与受益方的直接对应行为。
3）以保障和改善国民生活为根本目标，包括经济保障与服务保障等。
从我国社会保障的实践活动来看，它包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等。社会保险针对劳动者，社会救助针对社会贫困者或生活在贫困线以下的人，社会福利针对全体居民，社会优抚针对军人及其家属。
▲考点33：住房公积金 重要程度：核心
住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。
1.住房公积金的性质
普遍性、强制性（政策性）、福利性、返还性。
2.住房公积金的缴存范围
1）机关、事业单位。
2）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织。
3）民办非企业单位、社会团体。
4）外国及港澳台商投资企业和其他经济组织常驻代表机构。
▲考点34：各项福利总额预算计划的制订程序 重要程度：一般制订福利总额预算计划的程序如下：
1）该项福利的性质：设施或服务。
2）该项福利的起始执行日期、上年度的效果以及评价分数。
3）该项福利的受益者、覆盖面、上年度总支出和本年度预算。
4）新增福利的名称、原因、受益者、覆盖面、本年度预算、效果预测、效果评价标准。
5）根据薪酬总额计划以及工资、奖金等计划，检查该项福利计划的成本是否能控制在薪酬总额计划内。
▲考点35：各类保险金的计算 重要程度：核心
社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者因年老、失业、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险包含五项内容，对于这五项保险的征缴比例也有所不同，见表8-8。
表8-8 社会保险征缴比例的规定
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▲考点36：住房公积金的计算 重要程度：核心
1.住房公积金的有关制度规定
1）按照中国人民银行的有关规定，应当在指定的银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
2）应当与受委托银行签订委托合同，在受委托银行设立住房公积金专户，单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位员工办理住房公积金账户设立手续，每个员工只能有一个住房公积金账户。
3）住房公积金管理中心应当建立员工住房公积金明细账，记录员工个人住房公积金的缴存、提取等情况。新成立的单位应当自成立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位员工办理住房公积金账户设立手续。
4）单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位员工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
5）单位录用员工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理员工住房公积金账户的设立或者转移手续。
6）单位与员工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理员工住房公积金账户转移或者封存手续。
2.员工住房公积金的缴费
1）员工住房公积金的月缴存额为员工本人上一年度月平均工资乘以员工住房公积金缴存比例。
2）单位为员工缴存的住房公积金的月缴存额为员工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
3）新参加工作的员工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为员工本人当月工资乘以员工住房公积金缴存比例。
4）单位新调入的员工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为员工本人当月工资乘以员工住房公积金缴存比例。
5）员工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于员工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房委员会拟定，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
6）员工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
7）单位应当于每月发放员工工资之日起5日内将单位缴存的和为员工代缴的住房公积金汇缴到登记公积金专户内，由受委托银行计入员工住房公积金账户。
8）单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
9）对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位员工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴、缓缴。
10）住房公积金自存入员工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
11）住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的员工发放缴存住房公积金的有效凭证。
3.单位为员工缴存的住房公积金
1）机关在预算中列支。
2）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支。
3）企业在成本中列支。
4.可以提取员工住房公积金账户内的存储余额的情形
1）购买、建造、翻建、大修自住房的。
2）离休、退休的。
3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的。
4）户口迁出所在的市、县或者出境定居的。
5）偿还购房贷款本息的。
6）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
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