就业和失业对国民收入的平衡影响

▲考点12：就业总量的决定 重要程度：核心

就业或劳动就业一般是指有劳动能力和就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，即为就业者。

1.就业的三层含义

1）劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人，能够参加某种劳动。

2）所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益。

3）所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。

2.总供给、总需求与均衡国民收入

（1）总供给

1）总供给是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。

2）总供给=各类生产要素供给的总和（劳动+资本+土地+管理）=各类生产要素相应的收入的总和=消费+储蓄。

（2）总需求

1）总需求是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和。

2）总需求=消费品需求+投资品需求。

（3）均衡国民收入

1）总供给与总需求相等的国民收入称为均衡国民收入。

2）均衡国民收入=总供给=总需求=消费+储蓄=消费+投资。

设均衡国民收入为Y，消费为C，储蓄为S，投资I，则有：Y=C+S=C+I。

3.就业总量决定

（1）总供给价格函数设Z为总供给价格，N为就业量，总供给价格与就业量的关系为：Z=f（N）。

（2）总需求价格函数设D总需求价格，总需求价格与就业量的关系为：D=ψ（N）。

社会就业总量取决于均衡国民收入，即取决于总需求水平。如果总需求水平很高，当N取某特定值时，总需求价格D总是大于总供给价格Z，企业界全体就会竞相购买生产要素，扩大就业，直到D=Z时为止。所以一国的均衡国民收入和均衡就业量是同时被决定的。

▲考点13：失业及其类型 重要程度：一般

1.失业的含义

失业是指劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡所形成的，具有劳动能力并有就业要求的劳动者处于没有就业岗位的状态。

2.失业的类型

（1）摩擦性失业指劳动者进入劳动力市场寻找工作直至获得就业岗位时所产生的时间滞差，以及劳动者在就业岗位之间的变换所形成的失业。

（2）技术性失业指在生产过程中，由于引进先进技术替代人力，以及改善生产方法和管理而造成的失业。

（3）结构性失业指由于经济结构的变动，造成劳动力供求结构上的失衡所引起的失业。

（4）季节性失业

1）由于气候状况有规律的变化对生产、消费产生影响所引起的失业；2）人们的消费习惯、流传久远的习俗对消费行为的影响，进而对劳动力需求的连锁反应所形成的失业。

▲考点14：需求不足性失业 重要程度：一般

需求不足性失业是由总需求不足造成的，接受市场现行工资率，有就业要求的人不能满足其就业需要而引起的失业。

需求不足性失业具体表现为两种形式：增长差距性失业和周期性失业。

缓解需求不足性失业的对策：

1）依靠市场自身的力量无法实现充分就业的国民收入均衡。

2）刺激总需求及扩大有效供给是解决需求不足性失业的根本方向。

▲考点15：失业的度量和失业的影响 重要程度：一般

1.失业的度量(www.xing528.com)

常用的反映失业程度的指标有两个：失业率和失业持续期。

（1）失业率失业人数占社会劳动力人数（经济活动人口）的百分比，其公式为

（2）失业持续期

1）失业持续期是指失业者处于失业状态的持续时间，一般以周（星期）为时间单位，其公式为

2）利用平均失业持续期指标以及对劳动力市场存量—流量的分析可计算年失业率。其公式为

3）年失业率取决于失业人数所占社会劳动力的比例和平均失业持续期。

2.失业的影响

1）失业造成家庭生活困难。

2）失业是劳动力资源浪费的典型形式。

3）失业直接影响劳动者精神需要的满足程度。

失业的负面影响是多方面的，特别是非正常失业更是如此。正因为如此，社会各界都将降低失业率作为一个极其重要的社会政策目标而加以研究。

▲考点16：政府行为和劳动力市场 重要程度：核心

1.政府支出

政府支出包括各级政府支出的总和，主要分为政府购买和转移支付两类。

（1）政府购买政府购买的具体项目有国防用品、公共管理服务、公共工程项目以及政府雇员和事业组织中劳动者的薪金报酬等。

（2）转移支付转移支付是政府发挥收入再分配作用的主要手段，是政府在社会保险福利、社会优抚、社会救济以及某些补贴等方面的支出。

2.劳动力市场的制度结构要素

劳动力市场的制度结构要素主要包括：1）最低劳动标准。最低劳动标准包括最低工资标准和最长劳动时间标准等。2）最低社会保障。3）工会。

最低劳动标准、最低社会保障、工会的制度结构，是以法律的形式确定下来，受到法律的保护。

3.就业与收入的宏观调控

对就业总量影响最大的宏观调控政策是财政政策、货币政策和收入政策。其具体内容如下。

（1）财政政策

1）概念。指政府运用财政预算来调节总需求水平，以促进充分就业、稳定物价和经济增长的一种宏观经济管理对策。

2）内容。通过增减政府税收和预算支出水平来调节经济。

3）类型。①扩张性的财政政策。通过采取扩大政府购买、增加政府转移支付、降低税率等措施来刺激消费和投资，增加总需求，以提高就业水平。②紧缩性的财政政策。通过采取减少政府购买和转移支付、提高税率等措施来削弱消费与投资，减少总需求，以稳定物价。

4）措施。①调整政府购买水平。②调整政府转移支付水平。③变动税率。

（2）货币政策

1）概念。政府以控制货币供应量为手段，通过调节利率来调节总需求水平，以促进充分就业、稳定物价和经济增长的一种宏观经济管理对策。

2）内容。基本手段是调节货币供应量。直接目的是调控利息率，最终目标是通过利率的变动影响投资、消费和政府支出，达到增加或降低有效需求，使总供给与总需求趋于均衡的目的。

3）类型。①扩张性的货币政策。如降低法定准备金率、降低贴现率、中央银行买进政府债券等。②紧缩性的货币政策。

4）措施。①调节法定准备金率。②调整贴现率。③公开市场业务。

（3）收入政策

1）作用。①有利于宏观经济的稳定。②有利于资源的合理配置。③有利于缩小不合理的收入差距。

2）收入差距的衡量指标——基尼系数。①当基尼系数接近0时，收入便接近于绝对平等；反之，当基尼系数接近1时，收入便接近于绝对不平等。基尼系数越大，表示收入越不平等。②从世界各国情况来看，基尼系数小于0.2时，表示收入差距非常小；基尼系数在0.4以上，则表示收入差距比较大；通常的基尼系数在0.2～0.4之间。

3）措施。①调控收入与物价关系的措施。②收入平等化措施。

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