酒泉市阿克塞县民族教育发展研究报告

王化理^[1]

摘　要：

重视少数民族教育，把发展民族教育看作是实现各民族平等和共同富裕的关键之一，是教育事业和民族工作的重要组成部分。本研究报告回顾了中华人民共和国成立以来阿克塞哈萨克族自治县民族教育发展的全部历程，从发展的、辩证的角度剖析民族教育经历的几种主要形式，重点分析扩大教育规模、改善办学条件、推动义务教育均衡发展、提升教师队伍素质、逐步推进“双语教育”和采取联合办学方式等措施对提高教学质量、培养大批少数民族人才的意义和作用，透过各阶段、各个教育实践过程，运用科学理论和科学方法分析民族教育工作中存在的问题和困难，从而揭示民族地区教育发展的基本规律，为加快推进少数民族和民族地区教育发展、办好民族地区各类教育提供参考。

关键词：

阿克塞县　民族教育　发展

我国是一个统一的多民族社会主义国家。党的十九大报告指出，要“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”十九大报告对民族工作具有非常重要的现实指导意义。(www.xing528.com)

纵观民族地区的发展过程，由于长期以来遗留下来的各民族间经济文化等方面不平等，物质、文化和生活水平上的差别，使少数民族和民族地区发展面临着一些突出问题和特殊困难。就当前而言，表现为：经济社会发展总体滞后，供给侧结构性改革任务艰巨，产业发展层次水平偏低，新旧动能转换难度较大，民族地区人口整体受教育的水平有待提高，缩小与全国发展差距仍然任重道远。破解诸如此类的问题和困难，必须加快少数民族地区发展，实现各民族共同富裕、共同繁荣、共同进步，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。要完成这一艰巨的历史任务，必须大力发展民族地区的教育，培养各少数民族人才，为民族地区经济社会持续发展提供智力保障。

2017年1月24日国务院印发《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置，对于补齐少数民族和民族地区发展短板，保障少数民族合法权益，提升各族人民福祉，增进民族团结进步，促进各民族交往交流交融，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦，具有重要意义。

教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展战略，只有全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，才能培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，才能办好民族地区的各类教育。

选择将阿克塞哈萨克族自治县（如下简称“阿克塞县”）作为民族地区教育发展研究对象出于如下考虑：一是阿克塞县教育发展由“一无所有”发展为体系完善的民族教育体系，归功于党和政府采取多种措施，大力发展教育，因而它具有鲜明的代表性；二是阿克塞县是一个由典型的“小少边穷”的民族自治县发展成为一个城市化、现代化程度较高的少数民族自治县，这其中就包括人才队伍建设；三是该县建县时间短，教育发展脉络清晰，它的完整性适合作为研究课题材料；四是笔者曾在这个县工作近30年，从事教育工作14年，既了解该县的政治、经济、文化实际，又了解该县各个阶段教育发展的实际。在此基础上通过深入研究，可从熟知的资料中得出一些可供参考的教育发展普遍规律。