酒泉市商贸流通业发展概况

1.经济增速回升，整体形势稳中向好。酒泉市经济增长速度自2015年上半年跌至3.3%的低点以来，连续4个季度持续回升，2016年上半年达到阶段性高点，三季度适度回调，部分经济指标增速有所放缓，但仍高于2015年末。四季度随着各项稳增长、调结构措施的持续推进，主要指标增速回升，地区生产总值增速明显快于上年，经济运行的稳定性逐步增强，稳中有进、稳中向好的迹象更加明显（见图1）。与此同时，仅就2016年，酒泉市实现地区生产总值577.9亿元，比2015年增长6.5%。其中，第一产业增加值87.2亿元，增长6.2%；第二产业增加值202.9亿元，增长5.4%；第三产业增加值287.9亿元，增长7.4%。全年人均地区生产总值为51721元，比上年增长6.2%。

图1　2015、2016四季度地区生产总值增速

数据来源：《经济运行稳中有进　结构调整步伐加快——2016年酒泉市经济运行情况分析》。

2.城镇化水平逐年提高，城镇商贸空间架构迅速延展。随着《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的出台，城镇化已经成为我国实现扩大内需、提高消费需求的根本路径和动力。商贸流通业作为满足消费需求的平台和载体，与城镇化进程密不可分。城镇化建设对商贸流通业提出新的要求，为其发展提供更大的空间；反之，商贸流通业在推进城镇化进程中起着重要的支撑作用。为了更准确、更直观的了解近年来酒泉市城镇化发展水平，本研究对2015年、2016年全国、全省以及省内14个市州之间城镇化发展水平进行了比较。分析发现，酒泉市城镇化水平逐年提高，2016年城镇化水平达到58.67%，超过全国城镇化水平1.32个百分点，超过甘肃省城镇化水平13.98个百分点，在全省排名第4（见表1）。酒泉市抓住城镇化机遇，完善当地城镇商业网点布局，加大对道路、交通等基础设施的投入力度，激活当地商贸流通业，促进地方经济的发展壮大。深入开展服务业综合改革试点工作，建成商品交易市场74个、大型综合性商业设施5个、配送机构17家，新建改造农家店703个，商业网点面积达80万平方米，柳沟物流园搬迁改造工程完成，巨龙现代农业物流港被确定为省级农产品交易市场，万达商业广场等一批商贸中心开工建设。7县市区农贸市场已竣工，完成投资591.5万元。全市外贸进出口年均增长6.7%，社会消费品零售总额年均增长15.8%，市场规模比2010年翻了一番。其次，商贸流通重点项目建成投用。酒泉市共有商贸流通重点项目98个，改扩建商贸中心和特色商业街16个，东方广场、玉门时代购物广场等5家商业广场开业，肃北县仓储物流中心建成投用。

表1　2015、2016年全国、全省及14个市州城镇化水平　单位：%

数据来源：2015、2016年甘肃省14个市州《国民经济和社会发展统计公报》。

3.现代化交通主干网形成，强势带动商贸流动。为促进地方经济发展，酒泉市大力建设地方交通设施，取得瞩目成绩。首先，资金投入力度不断加大。2016年，酒泉市完成交通运输固定资产投资114亿元，开工实施农村公路新、改建项目87项1396公里，建成农村公路1248公里。其次，交通运输道路建设全面展开。铁路运输方面，兰新高铁首通酒泉南站，酒泉进入高铁时代。2016年，铁路运输业营业收入止降转升，同比增长31.3%，高于上年38.7个百分点。航空运输方面，敦煌机场对外开放，成为我省第二个国际航空口岸，敦煌机场国际航空口岸获批，新增国内直达航线5条，进一步优化了产业结构，有效增强了发展活力。民航机场设施条件逐年改善，航线航班数量逐步扩展，航空客货运输吞吐量不断增长，敦煌机场、嘉峪关机场、鼎新军民合用机场等实现与全国部分大中城市通航。2016年，全市航空运输业营业收入增势强劲，增速达41.7%。公路运输方面，酒泉境内连霍高速公路横贯东西，国道215线通达南北，瓜星高速、酒嘉城际一级路、肃阿二级公路、瓜敦快速通道等一大批重点工程相继建成，干线公路与农村公路相配套的公路网络基本形成。2016年，酒泉市公路运输总周转量增长15%，高于三季度13.1个百分点。全市交通运输仓储邮政业实现增加值48.4亿元，同比增长9.7%，分别高于前三个季度11.5、11.5和7.2个百分点，高于第三产业2.3个百分点，带动第三产业加快1.7个百分点。截至目前，酒泉市交通运输业已经实现了从公路到铁路、从地面到空中的全方位快速发展，为全市经济发展打造了畅通、便捷的经济“大通道”。

商贸流通业是国民经济的先导性产业，它处在生产和消费之间，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要过渡作用。

1.消费增速明显，带动地方经济发展。消费是拉动经济增长的最终和最关键的动力源。消费的变动与经济波动的趋势基本上是一致的，即消费增长较快时，经济增长速度也较高；消费市场疲软时，经济增长也放缓。社会消费品零售总额，是指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额，是反映经济景气程度的重要指标。由于社会消费品零售总额是通过多种商品流通渠道向城乡居民和社会集团供应的消费品总量，所以它能反映宏观经济景气程度，揭示国内经济发展消费品零售市场的变动规律。近五年来，酒泉市社会消费品零售总额逐年攀升，已由2012年的124.4亿元上升至2016年的193.3亿元，翻升近一倍。与此同时，近五年的同比增长率均在8.9%以上，增速明显。（见图2）

图2　2012—2016年酒泉市社会消费品零售总额及增长率

数据来源：《2012—2016年酒泉市国民经济和社会发展统计公报》。

2.第三产业发展势头迅猛，占据经济增长“半壁江山”。城市发展最根本的内涵是经济结构的非农化，其中工业化是直接推动因素，而第三产业的兴旺则是城市发展的深入体现。近年来，酒泉市始终将发展现代服务业作为提升产业转型升级的关键举措，充分发挥区位优势，大力发展通道经济，服务业体系日趋完善。研究出台的《关于加快服务业发展的意见》《关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》《酒泉市“十二五”服务业发展规划》和《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》等一系列扶持第三产业发展的政策措施，为第三产业的发展保驾护航。通过一系列的努力，酒泉市在经济总量不断增长、地区生产总值不断提高的同时，产业结构在近几年得到进一步优化升级，实现了由“二三一”向“三二一”的转变，全市第三产业发展呈现出风生水起的喜人态势。2016年，全市第三产业增加值达到287.9亿元，比2016年增长7.4%，对经济增长贡献率达到55.2%。同时，一、二、三产业结构比例已由2012年的12.1：53.5：34.4调整至2016年的15.1：35.1：49.8，第三产业成为拉动经济增长的强力引擎，占据了经济增长的“半壁江山”。（见表2）

表2　2012—2016年酒泉市一、二、三产业发展概况　单位：亿元，%

数据来源：《2012—2016年酒泉市国民经济和社会发展统计公报》。

3.限上批发销售额降低走高，扭转低迷局面。自2016年4月全市限额以上批发业销售额累计增速在持续了22个月负增长首次转正后，逐月加快，12月限上批发业商品销售额累计同比增长20.8%，高于2015年41.4个百分点，为近4年最好水平，扭转了全市批发业长期低迷的局面。2016年，全市批发业销售额19.8亿元，同比增长15%，批发业实现增加值18.8亿元，同比增长7%，高于2015年8.6个百分点，带动全市第三产业加快0.6个百分点。

4.其他营利性服务业增速加快，带动第三产业发展。2016年，酒泉市其他营利性服务业营业收入同比增长30.3%，高于2015年19.6个百分点。具体来说，文化体育娱乐业、租赁商务服务业营业收入分别增长52.2%和27.8%。营利性服务业实现增加值36.6亿元，同比增长19.1%，高于第三产业增速11.7个百分点，带动全市第三产业加快1.1个百分点。按经营地统计，城镇消费品零售额150亿元，增长9.3%；乡村消费品零售额43.3亿元，增长10.4%。按消费类型统计，商品零售额169.1亿元，增长9.4%；餐饮收入额24.3亿元，增长10%。

自2015年国家推进“互联网+”战略行动以来，全国各地运用互联网的思维实现了市场活力的提升，商贸流通业迎接着“互联网+”发展的巨大机遇，使“互联网+”与商贸流通这一传统产业有了进一步融合发展的机会。“信息技术成为率先渗透到经济社会生活各领域的先导技术，将促进以物质生产、物质服务为主的经济发展模式向以信息生产、信息服务为主的经济发展模式转变，世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期。”^[3]在“互联网+”的新型产业模式下，商贸流通业面临的交易环境被完全改变，形成了线上与线下相融合的交易环境，对商贸流通业带来了全方位的改变，培育了经济发展新的“发动机”。根据商务部最新发布的数据，2012年至2016年这五年间，我国网络购物用户人数从2.42亿人增长至4.67亿人，增长近一倍。电子商务交易额从8.1万亿元增长至26.1万亿元，年均增长34%。其中，网络零售交易额从1.31万亿元增长至5.16万亿元，年均增长40%，对社会消费品零售总额增加值的贡献率从17%增长至30%。电子商务发展直接和间接带动的就业人数从1500万人增长至3700万人。

1.创建“国家电子商务示范基地”，大力发展电商产业。2011年，酒泉市成功进入国家商务部首批35家“国家电子商务示范基地”名单，成为甘肃省首个国家电子商务示范基地。自此，酒泉市在建设电子商务生态环境、普及电子商务应用、完善电子商务支撑体系建设方面开展示范创建工作，将电子商务与实体经济高度融合，使得电子商务服务业成为酒泉市重要的新兴产业。酒泉市大力发展电子商务产业，建成了聚馨电子商务产业园、巨龙电子商务物流园、敦煌智慧旅游官网、有种网等大型电商平台，培育了汉唐电商、酒泉故事、智酷互动等一批电商运营和服务企业。推进酒泉、敦煌电商产业园建设，整合吸纳32家电商企业入驻园区。启动“酒泉项目合作姻缘网”运营，加快推进聚农网、飞天网、有种网、物易天下等电商平台建设。引导酒泉倍儿幸福电商公司创建京东母婴跨境电商体验店，敦煌乐旅电商公司创建国际特色馆，全市跨境电商企业培育实现新突破。同时，实施电商精准扶贫。培育建成了7个县级电商服务中心、32个乡级电商服务站、68个村级电商服务点，全市县乡村三级电商网络体系初步建立，玉门市被商务部列为国家电子商务进农村示范县，争取扶持资金1500万元。(www.xing528.com)

2.完善政策法规，为电子商务发展保驾护航。2016年4月，酒泉市政协召开加快农村电子商务发展协商议政会，向市政府提交了《关于加快农村电子商务发展的建议案》。市政府积极采纳政协建议，围绕农村电子商务发展，加强政策扶持引导，出台了《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》《酒泉市电商扶贫推进方案》等7项支持农村电子商务发展的政策和意见，把农村电子三级服务体系建设列入市政府10件惠民实事之一。大力实施信息工程建设，电信基础网络覆盖了全部乡镇和85%的行政村；物流配送体系初步建成，40多家快递物流公司入驻辖区，邮政服务网覆盖全市农村；积极打造电商平台，建成国家级酒泉电子商务示范基地；强化农村电商人才培训。

3.电商扶贫新举措，助推农村经济发展。电商扶贫是精准扶贫的有效抓手，也是利用新技术新模式助推脱贫攻坚的创新举措。自精准扶贫、精准脱贫工作开展以来，酒泉市以“互联网+”为平台，着力培育壮大电子商务产业，强力推进农村电子商务，让农产品搭上了“互联网”快车。当地积极推进电子商务进农村，建成了7个县级电商服务中心、32个乡级站、68村级点，初步形成县、乡、村三级电商服务网络体系。截至2016年底，酒泉市农村网店达到291家，农产品网络销售额达到6.2亿元，比2015年增长了3倍。可以说，农村电子商务在助力农业生产、市场繁荣、农民增收方面发挥了重要平台作用。值得一提的是，玉门市被列为国家电子商务进农村示范县。目前，在本地注册并开展第三方交易的电商平台服务企业有58家，在阿里巴巴等第三方平台注册的电商企业及个体户2800多家，已获得实名认证的诚信通网店占30%，交易比较活跃的星级店、钻级店100多家。实现网上交易额达到65亿元，网络零售额约18亿元，网络零售额年均增长30%，农村网店总数增加到291家，网上销售洋葱、辣椒、肉羊、枸杞、锁阳、苁蓉、粉皮、面筋等农产品达6.2亿元，比2015年增长3倍，实现农民人均增收380元，酒泉特色产品、鲜活农产品、旅游服务产品等网上销量大幅上升，实现了跨越发展。

4.拓展国外市场，跨境电子商务实现零突破。酒泉市以建设丝绸之路经济带为契机，引导外贸和中小企业利用第三方电子商务平台拓展国内外市场，开展跨境贸易电子商务。酒泉市引导外贸和中小企业利用第三方电子商务平台开展跨境贸易电子商务，从电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等环节入手，构建跨境电商业务体系。由酒泉倍儿幸福电子商务有限公司投资的京东母婴跨境电商O2O体验店，于2016年7月落户酒泉市肃州区，投资总额1000万。建成后辐射带动嘉峪关、敦煌等地跨境电子商务的发展，开业以来，月平均收入20万元；敦煌乐旅电子商务科技有限公司投资6000万元，打造总面积达16000余平方米的丝绸之路敦煌国际特色馆O2O旅游购物体验馆、跨境电子商务、网上丝绸之路电子商务平台和跨境电子商务仓储物流体系建设项目已基本建成。目前，入驻丝绸之路敦煌国际特色馆的大型外贸企业有4家，有俄罗斯、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、波兰、约旦、阿塞拜疆、阿波哈兹、澳洲、伊朗、韩国、尼泊尔等12个国家的1880种国际商品入驻敦煌国际特色馆，在电子商务平台上销售，实现了我市跨境电子商务零的突破。

1.进出口贸易平稳增长，对外贸易规模不断扩大。进出口总额，是指实际进出我国国境的货物总金额，用以观察一个国家或地区在对外贸易方面的总规模。近年来，酒泉市积极响应国家和省上各项重大战略部署，对外开放取得新进展，外贸进出口总额稳步增长。首先，酒泉市进出口企业数量逐年增加，由2012年的68家增加至2016年的130家，进出口企业数量增加近一倍。其次，酒泉市进出口总额由2012年的7278.7万美元增加至2016年的7884.4万美元，五年间增加605.7万美元。值得注意的是，外贸需求持续低迷使得出口受到抑制，国内经济下行压力加大使得进口需求不振，这两方面的原因导致2014年酒泉市进出口总额较2013年下降明显，同比下降28.8%，其中，进口656.4万美元，下降15.3%，出口6964.7万美元，下降29.9%。但随着国内、国外整体经济形势趋暖，酒泉市外贸进出口总额自2015年降幅收窄，并于2016年实现了4.2%的增长，进出口总额达到7884.5万美元。（见表3）

表3　2012—2016年酒泉市外贸进出口企业个数、进出口总额及同比增长率　单位：家，万美元，%

数据来源：《2012—2016年酒泉市国民经济和社会发展统计公报》。

2.招商引资取得较好成绩，合作形式多元化。近年来，酒泉市不断拓宽外商投资领域，产业结构逐步由传统产业向现代农业、新能源产业等领域拓展，推动了新能源、新材料等产业的发展。首先，招商引资成果丰硕。近五年来，除了2014年受到国内、国外经济大环境的影响，新招商引资项目同比没有增长外，其余年份，酒泉市新招商引资的项目逐年增加，五年间共促成3192个招商引资项目。在过去的一年间，全市开工建设各类招商引资项目1132个，引进到位资金1043.58亿元，同比增长17%。其中，引进省外招商项目1005个，到位资金986.5亿元，同比增长10%。新开工项目762个，到位资金659.39亿元，占引进到位资金的63%；续建项目370个，到位资金384.19亿元，占引进到位资金的37%（见表4）。其次，企业境外投资规模逐步扩大，合作形式由单一向多元化发展。2016年，酒泉市组织30多户企业参加14届哈萨克斯坦——中国商品展览会、26届白俄罗斯国际农业展览会、塔吉克斯坦出口商品展及甘肃-台湾名品博览会、高交会、广交会等国内外重点展会，签约合作协议和商品购销合同18份。在继续推进我市7个对外投资项目建设的基础上，2017年又协助酒泉润科新能源公司在西班牙并购并增，酒泉煌室灯饰商贸公司在美国设立玛莎瑞股份有限公司，引导酒泉市月亮湖养殖专业合作社在柬埔寨经营果树种植、果品加工和畜牧养殖。

表4　2012—2016年酒泉市招商引资一览表　单位：个，%，亿元

数据来源：《2012—2016年酒泉市国民经济和社会发展统计公报》。

随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。第三方物流业，是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，集物流、信息流、资金流于一体，将生产、运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等相关环节有机地结合起来，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。酒泉市得天独厚的区位条件和完善的交通网络设施，对当地商贸经济的发展提供了便捷“大通道”。

1.独特的区位优势，为第三方物流业发展提供便捷。酒泉市地处甘、新、青、内蒙四省区交汇要道，自古便是承接东西、辐射南北的重要枢纽，是丝绸之路的重镇要塞。这一重要的区位条件和完善的交通网络，充分发挥着酒泉人流、物流、信息流、资金流等方面的优势，是河西地区的重要物流节点之一，为第三方物流业的发展提供交通便利。

2.物流规模不断扩大，物流园区聚集效应明显。经过多年发展，酒泉市已涌现出一批规模大、发展快、效益好、后劲足的物流企业。酒泉市现有商贸物流基地10家。其中：酒嘉物流园区、甘肃巨龙现代农业物流港、瓜州县柳沟物流园区、敦煌市立新配送中心、义荣物流中心、阳金实业物流中心、耀通（汽配市场）物流中心、新泰物流中心8家物流基地已建成运营；酒泉大敦煌农产品交易市场城市共同配送（升级改造）项目正在实施；甘肃巨龙现代农业物流港一期已完成投资5.5亿元，二期加快建设，该项目建成后，可解决5000人就业，间接带动就业15000人，服务农户30万户；柳沟煤炭物流园转运吞吐能力达到1000万吨。大型物流园区的建立，使企业的规模化、组织化程度明显提升，物流效率显著提高，更能满足工业和现代商贸企业精细化服务的要求。全市商贸物流企业79户，仓储面积44.57万平方米，货运车辆1733台，2016年营业总收入329781万元，占第三产业增加值的11.5%，上交税金13861万元，利润143831万元。与此同时，各类中小型物流企业的兴起和快速发展，由于投入小、产出快，与大型物流企业既互相弥补，又互相促进，对促进我市商贸繁荣、服务民生、改善消费环境发挥了积极作用。

近年来，酒泉市进一步完善交通网络体系和多层次物流体系，整合市内交通、商贸、物流资源，规划建设了酒嘉物流园区、酒泉洋葱物流中心、酒泉果蔬物流中心、敦煌航空物流中心、肃北马鬃山边界口岸物流中心、7个县市区物流中心和部分城市、乡镇物流节点。截止目前，金塔正天农业冷链配送、阿克塞县火车站物流园区和钾肥物流园区、瓜州金轮公司集装箱货场建设、快递物流产业园建设已开工建设，投资额达3.87亿元，开工率达83%。酒泉特尔鲜物流标准化建设列入省级试点，给予50万元的资金补助，实行了物流托盘标准化管理，使货物储存、配送功能更加完善，不断提升商贸物流业的发展。

3.基础设施逐步完善，货物运输量逐年增加。近年来，酒泉市实施大投入、建设大交通，全面加快公路、民航、铁路运输事业发展，一张高效便捷、纵横交错、四通八达的立体交通网延伸开来，交通运输业为当地经济社会发展提供了更加便捷的运输保障。近五年间，酒泉市修建公路总里程由2012年的15368.52公里增加至2016年的17463公里，增加2094.48公里；高速公路里程由2012年的458.43公里增加至2016年的636公里，增加177.57公里；等级公路里程由2012年的13893.92公里增加至2016年的16040公里，增加2146.08公里。同时，酒泉市公路运输货运量^[4]逐年增加，由2012年的2458万吨增加至2016年的3476万吨，增加1018万吨；货物周转量^[5]增幅较大，由2012年的33.85亿吨公里增加至2016年的151.3亿吨公里。（见表5）

表5　2012—2016年酒泉市道路、交通运输一览表　单位：公里，万吨，%，亿吨公里

数据来源：《2012—2016年酒泉市国民经济和社会发展统计公报》。