酒泉市工业可持续发展能力评估与保障优化措施

区域发展过程中产生差异是一种必然的社会现象，而经济增长离不开工业化。因此，区域工业发展差异是区域经济差异产生的根源。酒泉市各县市区的工业差异问题表现也比较显著，适度的工业差异是有利于推动本地区资源的有效配置和产业的空间转移，相反，过大差异则会造成区域工业分工和合作的弱化，过度差异甚至于影响区域稳定与发展。为此，分析酒泉市工业差异的变化规律，将有利于未来全市工业的可持续发展。空间自相关分为全局空间自相关和局部空间自相关。本文借助 ArcGIS10.2和Geoda10.0软件实现了空间自相关分析。因为酒泉市7个县市区的数据过于单一和2010年数据缺失，故2010年选取全省14个市州，2015年选取了全省86个县市区作为空间分析尺度，进行空间自相关分析。

1.甘肃省人均工业产值在空间差异分析。运用ArcGis10.2软件，结合甘肃省各市州的人均工业产值数据，把全省2010年的人均工业产值分成6个等级，得到甘肃省人均工业产值等级分布图如（表2、图3）所示。不难看出，由于资源禀赋、经济发展水平、工业发展等因素影响，各地人均工业产值表现出加大的空间差异。酒泉市处于人均工业产值最高的区域。

表2　2010年全省14个市州人均工业产值

续表

数据来源：甘肃省统计局《2011甘肃发展年鉴》。

图3　2010年甘肃省人均工业产值等级分布图

数据来源：甘肃省统计局《2011甘肃发展年鉴》。

结合甘肃省各县市区的人均工业产值数据，把全省2015年的人均工业产值分成6个等级，得到甘肃省人均工业产值等级分布如图4所示。清晰的看出，酒泉市瓜州县、肃北县、阿克塞县、玉门市、敦煌市5个县市人均工业总产值处于最高区域，肃州区和金塔县不及万元，处于略高区域。在全省14个市州中，酒泉市仅次于嘉峪关市和金昌市，位居第三。

表3　2015年全省14个市州人均工业总产值

数据来源：甘肃省统计局《2016甘肃发展年鉴》。

图4　2015年甘肃省人均工业产值等级分布图

数据来源：甘肃省统计局《2016甘肃发展年鉴》。

2.全省各地区人均工业产值全局空间自相关分析。本文借助ArcGIS10.2和Geoda10.0软件分析系统对甘肃省14个市州进行了全局空间自相关分析，因为Moran's Index方法是进行空间自相关统计的常用统计方法。通过使用ArcGIS工具，会返回Moran’s Index值、z-score值和p-value值。首先，莫兰指数（即Moran’s I）是一个在-1—1之间的数，当指数在-1—0区间表明存在完全负相关关系；指数数值为0，说明完全不相关；指数数值在0—1区间表明存在完全正相关关系。其次，如果z-score值小于-1.96或大于1.96，那么返回的统计结果就是可采信值。如果z-score为正且大于1.96，则分布为聚集的。如果z-score为负且小于-1.96，则分布为离散的。其他情况可以看作随机分布。最后，我们在假设检验中常用到P值检验（即p-value），统计学根据显著性检验方法所得到的P值，一般以P＜0.05为显著，P＜0.01为非常显著。

本文首先利用ArcGIS10.2及Geoda10.0软件对各个单元的人均工业产值来进行2010和2015年两个时间截面的Moran’s Index值分析和所需地图的绘制将其空间化，利用软件分别生成2010年、2015年两个时间截面甘肃省工业局部空间格局的变化图，来研究全省区域内是否存在局部空间集聚和哪个区域单元对于全局空间自相关的贡献度更大，以此观察甘肃省区域局部工业发展水平在空间上集中分布的变化情况。生成的图像报告如下（图5、图6）。

从统计结果可知2010年Moran’s I=0.105099，表明存在完全正相关关系；z-score=2.463082，为正且大于1.96，则分布为聚集的；P值=0.013775，说明检验结果显著。最终结果说明2010年甘肃省地区人均工业产值发展水平分布存在很显著的空间依赖，具有地理上的集聚特征。

从统计结果可知2015年Moran’s I=0.112575，表明存在完全正相关关系；z-score=7.447421，为正且大于1.96，则分布为聚集的；P值=0.000000，说明检验结果非常显著。最终结果说明2015年甘肃省地区人均工业产值发展水平分布存在非常显著的空间依赖，具有地理上的强集聚特征。

图5　2010年甘肃省空间自相关报告

数据来源：甘肃省统计局《2011甘肃发展年鉴》。

图6　2015年甘肃省空间自相关报告

数据来源：甘肃省统计局《2016甘肃发展年鉴》。(www.xing528.com)

3.全省各地区人均工业产值局部空间自相关分析。局部空间相关性就是可以用来测度以每个地理单元为中心的一小片区域的聚集或离散效应，揭示空间参考单元与其邻近的空间单元属性特征值之间的相似性或相关性，识别到空间集聚和空间孤立特征，探测空间异质性等。最常用的局部自相关的测度指数为Local Moran I，它是由全局自相关指数Moran’s I发展而来的。所有Local Moran I之和即为Moran’s I。I的值从1～-1之间变化，反映了由空间相邻相似的正相关向空间相邻相异的负相关的过渡。根据甘肃省各地区的人均工业产值数据，利用Geoda10.0软件，得到LISA聚集图，如（图7、图8）所示。不同的颜色代表不同的空间相关性的类别，黑色代表高高集聚，黄色代表高低集聚，白色代表低高集聚，蓝色代表低低集聚，灰色代表不显著。

图7　2010年甘肃省人均工业产值局部自相关地图

数据来源：甘肃省统计局《2011甘肃发展年鉴》。

从图7可知，2010年甘肃省各地区人均工业产值相关性不显著。

图8　甘肃省人均工业产值局部自相关地图

数据来源：甘肃省统计局《2016甘肃发展年鉴》。

从图8可知，阿克塞县、肃北县、玉门市人均工业产值较高，并存在高高集聚现象。敦煌市、瓜州县、金塔县和肃州区则表现出产业相关性不显著。根据实际情况看，高高集聚也存在着部分偶然性，阿克塞县长期以石棉矿开采为支柱产业，人均工业产值保持高水平态势，但伴随国家对石棉矿的禁止开采，严重拉低了阿克塞县人均工业产值，高高集聚现象恐难延续。

综上所述，整体看酒泉市工业产业集聚现象还是比较显著，与周边嘉峪关市产生了较强的工业产业集聚力，对酒嘉一体化的城市发展起到了很强的助推作用；反之，酒嘉经济一体化发展也保障了酒泉市的工业可持续发展。

1.工业可持续发展能力评价指标体系构建。区域可持续发展能力的强弱在一定程度上决定了地区工业的可持续发展水平。参考已有的区域可持续发展能力的评价体系，结合甘肃省的发展情况和优势，主要选取了《2016年甘肃年鉴》的指标，运用主成分分析法、频度分析法，从环境支撑能力、资源利用能力、人力资源效益、工业经济发展能力和科技进步能力5个方面，对指标进行总结和筛选，形成了5个一级属性层的子系统，共21个二级指标，构成了甘肃省14个市州工业可持续发展能力评价指标体系（见表4）。

表4　甘肃省工业可持续发展能力评价指标体系

2.工业可持续发展能力综合评价及对比分析。本文首先按照（1）式对原始数据进行标准化处理，以消除量纲的影响，使得原始数据具有可比性。再采用主成分方法，通过求解相关系数矩阵，用其特征向量分量对乘权规格化指标加权，再用算术评价加权求主成分得分之和。然后用K-means方法对主成分得分集进行聚类分析，得出甘肃省工业可持续发展能力分类情况。

其中：Xij为第i市第j个指标，表示第j个指标的算术平均值，σj为样本标准差，Yij为第i市第j个指标的标准差。

表5　甘肃省14个市州可持续发展能力比较

得出结论，酒泉市在环境支撑能力、资源利用能力、人口资源效益、工业经济发展能力和科技进步能力分别为-0.011580988、0.02949806、0.002991191、-0.035922562和0.009344825，在14个市州中分别排名为9、1、6、11、和5位，可以看出，在资源利用能力、人口资源效益和科技进步能力方面，酒泉市排在前列，但环境支撑能力和工业经济发展能力落在后面（见表5）。

基于各因素分析，依托资源利用能力、人口资源效益和科技进步能力的优势，酒泉市工业可持续发展能力综合排名位居第6位。（见表6）

表6　甘肃省14各市州可持续发展能力综合排名

酒泉市不断深化污染防治工作。“十二五”以来，“十二五”结构减排淘汰水泥行业落后产能55万吨，炼铁行业落后产能54.8万吨，建材行业落后产能4.36亿块。全市风光电发电量累计达473亿千瓦时，节约标准煤1890万吨，减少二氧化碳排放量4720万吨、二氧化硫排放量14万吨，减少氮氧化物排放7万吨。全市规模以上万元工业增加值水耗、能耗分别比“十一五”末下降49.6%、25.5%。工程减排累计建成投运城镇生活污水处理厂8个，设计污水处理能力10.5万吨/日，污泥无害化处置率达到78%；累计建成城镇生活垃圾处理设施7个，设计处理能力610吨/日；酒泉市医废处置中心全面投运，核准经营规模1100吨；7县市区全部建成集中供热项目，覆盖供热面积2400万平方米。累计完成污染减排治理项目158个，全面完成了省政府下达的四项主要污染物总量减排任务。其中化学需氧量比2010年下降11.5%，氨氮比2010年下降30.5%，二氧化硫低于省下目标25.3个百分点，氮氧化物低于省下目标2.6个百分点，全面完成了规划目标。

2016年共安排污染减排项目55个，争取污染治理减排资金4730万元，其中列入全省减排计划的32个项目全部完成，其余23个项目跨年度项目正在加紧实施。4项主要污染物排放量化学需氧量排放总量为26950.73吨，比2016年年下降2.13%；氨氮排放总量为1247.6吨，比2016年年下降2.29%；二氧化硫排放总量为33818.05吨，比2016年年下降1.47%；氮氧化物排放总量为21630.6吨，比2016年年下降1.16%。全面完成了省政府下达酒泉市的总量控制目标任务。

2016年城市饮用水源、地表水水质达标率100%。酒泉城区大气环境主要污染因子PM10年均浓度较2013年（国家考核基准年）下降11.3%，空气优良天数291天，剔除沙尘影响后，PM10较2013年下降29%，空气优良率86.4%，二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度全部达到国家二级标准。