酒泉市工业经济发展问题分析与考察

从图2可知，酒泉市工业在国民生产总值的占比中，自2013年起，逐年下降，从2012年的最高占比45%下降到十年最低，仅达到22.70%。工业增加值也从2013年的283.4亿元，下降到130.9亿元，产业发展后劲严重不足。

图2　酒泉市2007—2016年工业发展趋势图

数据来源：酒泉市统计局《酒泉市2007—2016年生产总值统计情况表》。

2017年上半年，全市28个工业大类中，10个行业正增长，增长面为35.7%，其余18个行业均呈下降态势。重点支柱行业中，电力和煤炭行业分别增长21.6%和13.9%，石化、冶金、有色、建材、食品、装备、医药行业分别下降2.7%、19.7%、10.6%、26.3%、15.8%、28.8%和7.4%。在装备制造业中，风光电装备制造企业受国家能源局对甘肃部分风电项目叫停的影响，23户风光电装备制造企业订单减少，完成增加值2.2亿元，下降33.1%，影响全市规模以上工业增加值增速减缓2.6个百分点。

受环保治理和市场低迷双重影响，全市工业企业错峰、限产、停产现象较为普遍，企业开工率严重不足，成为工业企业增速下滑的主要原因。2017年上半年，全市规模以上工业停减产企业124户，其中停产34户，减产90户，停减产面达46.4%。停减产企业主要集中在装备制造、冶金、有色、建材等行业，产值同比减少38.5亿元，下降54.3%，影响规上工业产值下降21.3个百分点。(www.xing528.com)

2017年，全市新入库工业企业15户，上半年完成工业增加值0.5亿元，仅占规模以上工业增加值的1%，低于上年同期6.4个百分点，拉动规上工业增长0.3个百分点，低于上年同期3.1个百分点。全市新入库企业数量逐年减少，规模缩小，发展缓慢，对全市工业增长拉动不足。

2017年以来，受实体经济放缓、投资回报率降低等多重因素影响，民间投资势头逐渐减弱。2017年上半年，全市民间投资在建项目865个，同比减少98个，完成投资206.5亿元，同比下降39.2%，降幅较2017年一季度扩大36.3个百分点，低于全市投资增速2.3个百分点，占投资总量的比重由上年同期的61%下降为58.8%，影响全市投资增速下滑23.9个百分点。

2017年以来，全市项目投资到位资金总额和增速均滞后于投资完成情况，特别是国内贷款与自筹资金持续下降。2017年上半年，全市项目投资本年到位资金302.4亿元，同比下降43.7%，降幅比2017年一季度扩大30.7个百分点，低于投资速度6.8个百分点。从资金来源看，国内贷款下降57.3%，自筹资金下降50.2%，两项资金占到位资金的75.4%。资金问题对企业投资意愿和项目建设进度造成较大影响，也给投资增长带来很大压力。