酒泉市社会福利服务体系建设研究报告

王丹宇^[1]

摘　要：

社会福利是指国家与社会为了改善全体社会成员的物质和精神生活而提供的全面社会服务，社会福利的最终目标是促进社会公正与社会繁荣，“十二五”期间，酒泉市社会养老服务体系初步形成、残疾人保障健康发展，儿童、老年人福利保障不断加强，慈善事业体制机制逐步健全，福彩事业发展整体提升，社会福利事业跃上了新的台阶，有效地推进了社会稳定与社会发展。但仍然存在财力支撑薄弱、福利供给能力不足、民众福利需求与社会福利服务供给矛盾突出等问题。贯彻共享和发展理念、完善和深化福利保障的内容，加大福利供给力度，构建主体多元、覆盖广泛、内容形式多样的社会福利服务体系是酒泉市全面建成小康社会进程中的重要任务之一。

关键词：(www.xing528.com)

酒泉市　社会福利服务　体系建设　研究

社会福利从广义上讲是指国家与社会为了改善全体社会成员的物质和精神生活而提供的全面社会服务。在我国，社会福利与社会保险、社会救助、优抚安置四大项目共同构成中国社会保障体制的主要组成部分，而社会福利是社会保障的最高目标，主要是指国家和社会兴办的各种公共福利设施、社会服务，在使社会困难群体得到社会照顾的同时，改善国民物质文化生活的一种社会制度。社会福利的具体目标可分为三个层面：减少障碍、增强能力与提供资源。最低层面的目标是“保障”，即为生活困难者提供基本生活保障；基本层面的目标为“安全”，即提供风险防范机制，保证收入安全；最高层面的目标为“发展”，即提高物质文化生活水平，促进所有人的发展潜能。社会福利的最终目标是促进社会公正与社会繁荣。社会福利体系包括一切社会化的、给所有社会成员带来实质性满足感和幸福感、能够解决他们实际问题的制度性、专业性、服务性的体系或制度。社会福利体系具有“福利性”“社会性”与“系统性”的特点。

十八大将社会保障体系的完善视为实现全面建成小康社会的关键之一，提出要加强基层服务体系建设，转变政府职能，发挥公民参与功能，提升公民生活质量。构建主体多元、覆盖广泛、内容形式多样并且适合中国国情的社会福利体系是满足公民日益增长的物质文化需求的基本保证，是促进社会稳定与社会发展的“推进器”，更是我国全面建设小康社会进程中的重要任务之一。