2017年酒泉市经济社会发展概况

2017年酒泉市坚持稳中求进的工作总基调，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施，进一步加快供给侧结构性改革，全市经济呈现出趋稳动力显现和和下行压力交织的态势。

2017年酒泉市围绕现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，全面夯实现代农业发展基础。在现代农业产业体系建设方面，着力推进农业供给侧结构性改革，重点培育高效瓜菜、现代制种、名优果品、特色中药材、草食畜等五大优势特色产业，农业和农村经济呈现稳定发展态势。据统计，2017年1—6月，全市农林牧渔业及农林牧渔服务业完成增加值17.8亿元，同比增长5.5%，高于全市生产总值2.5个百分点。在现代农业生产体系建设方面，加快培育县域优势农业生产体系，按照每个县（市、区）培育2—3个优势产业的思路，推动瓜菜、现代制种、特色中药材等优势特色产业发展，农作物种植结构进一步优化。据统计，2017年1—6月，酒泉市农作物播种面积245.34万亩，增长1.56%。其中：粮食作物56.23万亩，下降3.01%；经济作物189.11万亩，增长3%。有序推进设施农业发展，依托肃州区、敦煌市国家级和玉门市省级现代农业示范区三大平台，积极支持农业企业、合作社、种植大户发展戈壁设施农业，仅2017年上半年，全市开工建设日光温室3543亩，建成钢架大棚18801亩。在现代农业经营体系建设方面，积极推进特色经济林、花卉制种、湿地资源、水面渔业与休闲观光融合发展，不断拓展农业功能，全市新创建28个休闲农业示范点、3个特色旅游村和20户农家园，建成2个全国休闲农业示范县，3个示范点，4个全省休闲农业示范点。建成4个县级农业电子商务服务中心，11个乡级电商服务站和35个村级电子商务服务点，销售额度达到1200多万元。与此同时，酒泉市深入推进农业农村改革，快推农村土地确权登记，引导土地经营权有序流转，稳步推进农村设施产权确权工作，农业和农村经济继续呈现出健康有序发展的良好态势。

总体看来，2017年酒泉市农业发展的主要特点表现在：农业发展总体平稳，增速位居全省第三，传统农业转型发展加快，农村经济结构进一步优化，产业融合发展态势明显，农民就业领域继续扩大。

2017年酒泉市将“去产能、去库存、降成本、补短板”作为推动工业经济转型发展的重要抓手，继续推动工业结构调整和新旧动能转换，全市规模以上工业呈现波动增长态势，其中：规模以上工业企业主营业务收入自2014年开始下降的态势开始扭转，呈现出逐月增长的势头。据统计，2017年上半年，酒泉市工业增加值59.4亿元，同比下降1%，降幅较一季度收窄3.1个百分点。其中：规模以上工业增加值50.9亿元，下降1.5%，降幅较一季度收窄3.4个百分点。规模以上工业企业实现销售产值174.3亿元，同比增长1.3%；产销率97.9%，高于2016年同期2.5个百分点，高于全省平均水平1.6个百分点。规模以上工业企业资产负债率67.4%，较2017年初下降2个百分点，偿债能力增强，去杠杆趋势显现。

依托酒泉国家级经济技术开发区，大力培育战略性新兴产业发展，战略性新兴产业活力显现。2017年上半年，酒泉市战略性新兴产业实现增加值13.5亿元，同比增长2.6%，较一季度提高8.2个百分点，拉动规模以上工业增长0.7个百分点。其中：新材料产业实现增加值1.5亿元，同比增长11.4%，新能源产业实现增加值10.4亿元，同比增长6.2%。通过推进企业直供电、新能源供暖、微电网等措施，扭转了电力工业自2016年开始下滑的被动局面。2017年上半年，全市电力工业实现增加值12.9亿元，同比增长21.6%，较一季度提高9.4个百分点，其中：风光电企业实现工业增加值9.3亿元，同比增长25.1%；风力发电量61.5亿千瓦时，同比增长17.8%；太阳能发电量5.8亿千瓦时，同比增长2.8%。全市电力工业扭亏为盈，实现利润1.1亿元，较2016年同期增盈3.8亿元。

工业企业盈利能力逐步增强，亏损面下降。据统计，截止到2017年5月，酒泉市规模以上工业企业盈亏相抵后亏损3.7亿元，同比减亏6.2亿元。其中：战略性新兴产业扭亏为盈，实现利润总额0.8亿元，较去年同期增盈3.6亿元；电力工业扭亏为盈；实现利润1.1亿元，较去年同期增盈3.8亿元；医药工业实现利润0.08亿元，同比增长4.4倍；食品工业亏损0.04亿元，同比减亏76.8%；冶金工业亏损0.5亿元，同比减亏46%；石化工业亏损3.6亿元，同比减亏44.8%。

总体看，2017年酒泉市工业波动性增长态势明显，具体表现在：新增企业发展势头良好。2017年上半年，全市新建工业企业实现增加值0.5亿元，同比增长52.2%，拉动规模以上工业增长0.3个百分点。战略性新兴产业盈利能力逐渐增强，传统产业亏损面逐渐下降。2017年上半年，酒泉市原煤产量25.9万吨，同比下降25.2%；水泥产量93.1万吨，下降28%。，全市工业企业产成品存货同比下降18.5%，商品房待售面积60.3万平方米，比上年末减少12.4万平方米，同比下降19.1%。表明酒泉市工业结构调整成效在逐步显现。

2017年酒泉市在2016年第三产业增加值达到287.9亿元、对经济增长贡献率达到55.2%的基础上，充分利用“一带一路”战略实施的有利机遇，不断拓展敦煌文博会的平台效应，着力提升第三产业发展水平和质量，加快旅游文化项目建设，促进文化旅游体育融合发展。据统计，2017年上半年酒泉市新建续建文化旅游项目82个，完成投资26.9亿元，第三产业增加值达到103.9亿元。

服务业持续增长。2017年酒泉市大力推行“丝绸之路经济带”重要节点商贸枢纽中心建设，营利性服务业快速发展。2017年上半年，全市规模以上其他营利性服务业实现营业收入1.4亿元，同比增长35.8%，较一季度加快15.8个百分点，高于2016年同期11.2个百分点。

以敦煌文博会常态化举办为契机，推进设施“旅游+”战略，伴随着旅游基础设施条件不断改善，旅游交通网络体系日趋完善。大力发展文化会展、产品交易、户外探险、休闲养生等新业态，促进文化、旅游、商贸、体育等产业的深度融合。全市旅游业呈现出强劲增长的喜人态势。2017年上半年，全市实现旅游总收入90.6亿元，同比增长26.6%；接待游客1011.4万人次，同比增长22.4%。互联网和相关服务投资5亿元，增长1.1倍；体育行业投资3.4亿元，增长1.6倍。随着旅游产业的快速增长和信息网络化的加深，住宿餐饮服务企业借助“互联网+”拓展业务，营销模式不断完善，住宿业实现营业额3.6亿元，增长14.3%；餐饮业实现营业额19.7亿元，增长16.6%。(www.xing528.com)

伴随着敦煌文博会常态化举办，酒泉市第三产业发展的基础条件不断改善，2017年第二届敦煌文博会的顺利举办，达成意向贸易额6752万元，现场销售823万元；旅游产品展览及推介会重点推介362个项目，签约13个项目，达成意向性投资300多亿元。

图1　2017年上半年酒泉市一二三产业增加值及增速

数据来源：根据酒泉市统计局提供的数据绘制。

2017年酒泉市认真贯彻中央和甘肃省委关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，进一步加大调整贫困乡村农业产业结构力度，依托“互联网+”等新技术新模式，扶持贫困村户发展设施种植、设施养殖、枸杞蜜瓜、精深加工等特色富民产业，全市移民乡村种植枸杞、甘草、林果、设施果蔬等特色经济作物18万亩，3000元以上高效田移民人均达到1.7亩。加强困难群众致富技能培训，完成劳务技能培训2064人，输转劳动力2212人。推动贫困村光伏扶贫试点工作，依托财政专项扶贫资金，累计建成村级互助资金项目342个。全市1.23万人贫困人口全部脱贫，其中瓜州县实现贫困县摘帽，移民人均可支配收入增长15%。

2017年酒泉市把改善城乡公共服务设施作为民生工作的着力重点，继续加大民生保障力度，不断增强人民群众的幸福感和获得感，社会大局和谐稳定。2017年上半年全市民生支出占公共预算支出的79%。认真落实就业、创业惠民政策，上半年全市城镇新增就业21450人，完成全年计划的82.5%，城镇登记失业率2.62%，低于年内4%的控制目标，就业形势总体稳定。

城乡居民收入平稳增长。2017年上半年，全市城镇居民人均可支配收入16921元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入5425元，增长7.7%。消费市场发展环境不断改善，消费结构不断优化，市场活力逐步增强，全市居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅呈现逐月下降趋势。物价形势总体稳定。

图2　2017年上半年酒泉市主要民生保障支出

数据来源：根据酒泉市统计局提供的数据绘制。