内部控制评价报告在实践中的应用

对于内部控制评价来说，评价报告不是终点，更不是评价的目的。行政事业单位要督促问题部门进行整改，并对整改情况进行跟踪评价。在必要的情况下可以适当修订评价的标准，易于更好地开展评价工作。对于评价中发现的共性问题，要追根溯源，不断完善内控制度设计。对内部控制评价报告的合理应用，主要有以下几个方面：

1.促进内控制度完善，优化单位管理机制

单位内控体系的建设是一个不断完善、循序渐进的过程，内部控制评价与改进是完善内部控制制度的重要环节，也是内部控制体系不断完善的推动力。通过内部控制评价，可以发现内部控制工作中存在的问题及缺陷，进而提出有针对性的整改措施，通过落实整改措施及时纠正问题并堵住漏洞，最终实现完善制度、解决内部控制缺陷问题的目的。此外，内控评价报告的应用，有助于优化单位的管理机制。将内控评价报告与单位内部考核机制进行有机结合，落实奖惩机制，可以调动部门及其员工参与内部控制的积极性，促进单位管理水平的提升，最终达到优化单位管理机制的目的。

2.促进廉政建设，形成廉洁政府(www.xing528.com)

行政事业单位开展内部控制的目标之一是预防腐败问题。腐败问题分侵占公共资金（产）型腐败与权力寻租型腐败。对于侵占公共资金（产）类腐败来说，其产生的原因是资金的收支管理或资产的管理方面存在漏洞；对于权力寻租类腐败来说，其产生的原因是权力的运行缺乏制约机制。这两类原因归根结底，还是单位内部控制存在缺陷。通过对内控评价报告的应用，针对内部控制缺陷采取必要的整改措施，可规范公共资金的管理，降低资金被侵占的风险，保障行政事业单位更好地履行受托责任。这有助于深化政治体制改革，督促行政事业单位改变传统思维，由“管控型”向“服务型”转变，减少权力寻租的市场，从而从源头上堵住导致腐败的漏洞，促进单位的廉政建设，打造廉洁政府。

3.促进政务公开，提升政府公信力

行政事业单位政务活动的不公开、不透明，容易导致公众无法很好地了解其履职情况，并因此而产生误解，这在一定程度上损害了政府的公信力。而行政事业单位内控评价报告进行公开的举措，可在一定程度上促进行政事业单位政务的公开透明，让公众更好地了解其履职情况，促进公众对其行为进行监督，有助于全面推进政务的阳光透明，降低因信息不对称而形成误解的可能性，更多地赢得人民群众的理解、支持与信任，更好地提升政府的公信力。