建设项目的立项和可行性报告编制方法

1.流程描述

该流程包括项目建议书的编制与审批、可行性研究报告的编制与审批、建设用地审批等环节。单位基建部门根据单位的项目建设意向，组建工作小组，提出建设项目需求，编制项目建议书草案，项目建议书草案报单位决策机构（局长\院长办公会）审批。单位决策机构（局长\院长办公会）根据单位发展战略需求及预算情况，对项目建议书进行审议。审核同意后根据项目建设规模等因素上报发展与改革部门审批。审核不同意则退回单位基建部门，基建部门根据意见进行修改完善。政府同级发展与改革部门依照法律法规和规划要求对项目立项进行审批或备案。审核不同意则项目立项工作结束，审核同意则将相关批准资料反馈给预算单位。

单位基建部门依据审批后的项目建议书，负责组织编制项目可行性报告。项目可行性报告原则上委托外部专业机构编制。项目可行性报告需报送局长\院长办公会、政府发展与改革部门审批。单位决策机构（局长\院长办公会）对项目可行性报告进行审批，提出审核意见，按要求报送政府发展与改革部门审批或备案。政府发展与改革部门对项目可行性报告进行审批。审批同意后，单位基建部门办理规划许可手续，规划部门对建设项目规划许可手续进行审批。

如需要建设用地，单位基建部门依据规划许可等前期资料申请办理建设用地。土地管理部门对建设单位用地申请进行审批。

2.流程图(www.xing528.com)

（1）建设项目立项流程图（见图9-1）

图9-1　建设项目立项流程图

（2）关键节点简要说明（见表9-1）

表9-1　建设项目立项关键节点简要说明表