“菜贵伤民，菜贱伤农”日益成为全国性的公共问题。2012年进入3月份以来，以大葱、白菜等为代表的农产品价格上涨再度成为社会关注的焦点。调查发现，近年来尽管菜市场零售端价格总体上呈现一路走高趋势，但地头蔬菜价格却极其不稳定，或小幅上涨或大幅下跌，而且菜价上涨往往由消费者买单，菜价下跌也大部分由菜农最终承担。综合分析认为，稳定“菜篮子”是个系统工程，农民生产的积极性、蔬菜种植面积、物流、检验检疫等各方面各环节都直接影响着老百姓的生活质量。作为政府相关部门，尊重市场规律，切实履行部门职责，结合实际建立全面、系统、长期的工作规划，是稳定蔬菜市场价格的根本着力点。
2012年3月底以来，尽管各地批发环节的蔬菜价格，包括葱价已有所回落，但到达消费者手中的菜价却仍处高位。从大葱（2012年3月）、圆白菜（2011年4月）、油菜（2010年9月）、西红柿（2010年9月）等4种蔬菜的涨价之路看，价格在市场批发处就呈现出明显上涨趋势。如山东章丘大葱地头收购价每千克2.9元左右，同期批发市场中间价为4.45～4.76元/千克，上涨幅度50％左右。圆白菜从地头到了市场批发处，价格攀升了5倍左右。在超市、社区销售处即“最后一公里”的地方上涨尤为明显。油菜价格甚至暴涨10倍，大葱、西红柿等终端销售处价格也上涨100％以上（图5-1）。
价格受供求关系影响，但近2年部分蔬菜价格在中国市场上的走势却有些诡异，综合专家、媒体、行内人员众多的分析，除季节性因素外，在蔬菜生产、流通、销售等方面还有以下原因（表5-1）。
图5-1 解决“最后一公里”案例剖析
表5-1 蔬菜价格波动原因分析
未来一段时期内，农产品价格的蛛网型波动也许还会继续发生，现在需要思考和加以应对的是如何采取一些制度性的措施，确保不再发生“菜农自杀”式的悲剧（表5-2）。
表5-2 蔬菜价格波动应对策略(www.xing528.com)
资料来源：中国政务舆情监测中心，2012.
深入思考：
1.影响菜价的主要因素有哪些？
2.菜农应该如何更好地利用信息来指导蔬菜的生产及定价？
[1]中国政务舆情监测中心.平稳菜价贵在对症下药［J］.中国政务舆情监测，2012年第19期.
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