城际铁路与市郊铁路的发展研究

1.研究范围与总体构想

城际铁路研究范围，主要是成渝地区双城经济圈以及黔北地区；市郊铁路主要是重庆市大郊区的市区及渝东北、渝东南城镇群。

2.城际铁路

城际铁路是成渝地区双城经济圈重要的基础设施。早在2015年，由四川省和重庆市发展改革委联合编制完成的《成渝城市群城际铁路网规划》，即获得国家发展改革委批复。该规划按“骨架网”和“辅助线和市域线”两个层次布局，形成“5骨架18辅助线”的城际网，线网规模共计4 356 km，其中重庆境内1 647 km。

图3.24　成渝城市群城际铁路路网规划总体布局图

表3.1　成渝城市群城际铁路路网规划一览表

续表

涉及重庆的路线是：

①骨架线两条：渝达城际（重庆—邻水—达州），长209 km，其中重庆境内30 km，速度目标值为250 km/h；渝南黔城际（重庆—南川—黔江），长280 km，速度目标值为250 km/h。

②辅助线10条：自贡—泸州—重庆，达州—开州，重庆大都市区环线，重庆—合川，重庆—江津，重庆—铜梁，璧山—大足，重庆—开州（经涪陵），万州—黔江（经忠县），遂宁—合川。

根据近年来重庆及周边经济社会发展的趋势，2019年10月中铁二院重庆勘察设计研究院有限责任公司提出，在原规划基础上新增重庆至广安（邻水）、乐山、铜仁、毕节方向的4条城际铁路，实现环渝周边地级市高铁覆盖，增强重庆在城市群双城经济圈中的辐射带动作用，同时扩大重庆江北国际机场、第二机场的基地范围。

图3.25　重庆—邻水—广安城际铁路规划示意图

（1）重庆至广安城际铁路

线路走向：重庆—江北机场—邻水—广安，路线全长约102 km，重庆境内约27 km。

线路功能定位：一是增强广安地区与重庆的城际交流，带动邻水县发展，促进川渝合作示范区一体化建设；二是与南广城际、汉巴南铁路衔接，形成重庆—广安—南充—巴中—汉中的高标准城际铁路线路；三是扩大江北机场腹地，增强对川东北地区的服务。

（2）重庆至乐山城际铁路

线路走向：重庆—自贡—乐山，线路全长约272 km，重庆境内约112 km。

线路功能定位：一是强化川南地区城市与重庆间的城际交流，助力成渝城市群的发展建设，支撑重庆向西发展；二是通过雅乐城际衔接川藏铁路，作为重庆进藏通道；三是扩大第二机场腹地，增强对川南地区的服务。

图3.26　重庆—乐山城际铁路规划示意图

（3）重庆至毕节城际铁路

线路走向：重庆—赤水—毕节，线路全长约290 km，重庆境内约136 km。(www.xing528.com)

线路功能定位：一是弥补西南方向城际铁路空白，加强赤水、毕节等近域城市的腹地联系；二是扩大第二机场腹地，增强对川南、黔北地区的服务。

（4）重庆至铜仁城际铁路

线路走向：重庆—道真—铜仁，线路全长约328 km，重庆境内约88 km。为整合铁路通道资源，可利用渝桂高铁，由思南引出支线至铜仁，服务重庆至铜仁之间的城际客流。

图3.27　重庆—毕节城际铁路规划示意图

图3.28　重庆—铜仁城际铁路规划示意图

线路功能定位：强化铜仁至重庆的快速直接联系，促进渝南黔区域合作示范区的建设。

3.市域（郊）铁路发展设想

主要规划设想有两点：一是采用政府购买服务模式，在通勤时段开行公交化列车，列车在站点加密停站，实现市域铁路服务功能；二是规划新增市域铁路，形成支撑大都市圈一体化发展的市域铁路网。

（1）公交化线网规划方案

重庆大都市圈铁路资源丰富而且具有开行公交化列车的条件。通过对铁路资源的有效整合、局部改造、功能转换、提前实施规划铁路等方式，重庆市在大都市圈范围构建“两环三纵三横九射”铁路公交网。其中，主城区形成“一环三纵三横”铁路公交网，主城周边12区形成“一环九射”铁路公交网。

图3.29　大都市区公交化铁路线网方案

（2）规划新增市域铁路

重庆大都市圈规划新增市域铁路线11条，主城区6条线路，外围5条射线，利用铁路二环线、渝利铁路等，形成连通外围、贯穿主城的市域快线网络，在主城区承担轨道快线的功能，同时连通外围经济组团，支撑大都市圈一体化发展。

主城区规划“两纵四横”（“两纵”是26、28号快线，“四横”是27、15、30、31号线）6条轨道快线，采用铁路技术标准与体系，实现城市轨道交通功能，与周边县区规划市域铁路相连通，形成快捷便利的交通网。需要说明的是，有人把德国S-Bahn译作“都市快轨”，归入地铁类，这是不准确的。S-Bahn是具有通勤性质的市郊铁路。

图3.30　主城区“两纵四横”轨道快线网

外围5条射线分别为璧铜线、永川线、綦江线、大足线和南川线，外围射线的设计速度为160 km/h，内与轨道快线贯通运营，在外围与铁路二环线预留贯通条件。

4.打通货运“最后一公里”

微电园、综合保税区、港城园区、凤凰湖组团、板桥组团5个千亿级工业园区以及寸滩港、洛碛港、胡家坪港、白马港、水天坪港、新生港、夔门港7个“4+9”重点港口应当实现铁路直接覆盖。规划建设园区型、港区型铁路专用线，形成干支有效衔接的现代铁路集疏运系统，破解“最后一公里”瓶颈。

图3.31　大都市区市域铁路快线网