重庆与东南、西南铁路通道的发展研究

1.研究范围与总体构想

我们研究重庆与华南铁路通道范围，界定在闽、粤、琼；与西南铁路通道范围，界定在桂、黔、滇、藏。

重庆与东南、西南向铁路通道，包括渝厦（重庆至厦门）、渝广（重庆至广州、深圳）、渝海（重庆至海口）、渝昆（重庆—昆明—河口、瑞丽、腾冲）、渝藏（拉萨至日喀则、樟木）5条通道。

2.渝厦铁路通道

（1）建设渝厦铁路通道的意义

厦门与漳州、泉州合称“闽南金三角地区”，古代是海上丝绸之路的起点，现在仍是我国对外开放前沿地区。厦门是副省级城市，是我国最早实行对外开放的4个经济特区之一，是我国东南国际航运中心。厦门港深水岸线长，陆域面积广，主航道可通行20万吨级集装箱船、30万吨级油轮，通航水平居我国港口第三位，发展潜力很大。2015年，厦门港集装箱吞吐量达到918万标箱，货物吞吐量突破2亿t，在中国沿海港口综合竞争力排序第七。按国家“十三五”规划，2020年，厦门港集装箱吞吐能力达到1 300万标箱，货物吞吐量达到3.4亿t。渝厦之间形成大能力快捷通道，可以建立起丝绸之路经济带与海上丝绸之路的直接联系，加强“一带一路”与长江经济带的结合，有利于推进西部大开发、促进中部地区崛起，并支持东部地区更好发挥对全国发展的支撑引领作用。

渝厦铁路通道与渝兰铁路通道相接，形成中国大西北到东南沿海地区的斜向大通道；而且，这条斜向大通道与北京到昆明形成东北—西南斜向大通道在重庆交汇，且与横向长江通道相交，将极大地改变中国原来“四纵四横”交通大格局，对促进中国区域协调发展将起到重要的作用。

（2）渝厦铁路通道建设设想

新建渝厦高速铁路，设想渝厦高速铁路的大致走向是：重庆—长沙—赣州—厦门。其中，重庆至长沙有两个方案：方案一是重庆—南川—武隆—彭水—黔江—酉阳—秀山—怀化，接沪昆客运专线至长沙，线路长约850 km，其中重庆境内380 km。方案二是重庆—南川—武隆—彭水—黔江—张家界—常德—长沙，线路全长约760 km，其中重庆境内约300 km。

两个方案各有优缺点。方案一优点是线路全新设计，可以采用时速350 km高标准；服务重庆区县多，照顾酉阳、秀山，有利于加快渝东南发展；缺点是里程偏长，地质条件相对困难。方案二优点是线路顺直，里程较短，工程量少，缺点是黔张常铁路时速仅为200 km，成为短板，导致全线不能形成高速通道；服务重庆区县少。从有利于建设重庆对外交通大通道的立场出发，我们赞成两个方案都建设。先实行方案一以尽快连通，再实行方案二。

（3）2035年渝厦铁路通道展望

重庆至厦门铁路通道形成。重庆至厦门客运专线建成通车。重庆至怀化至厦门是主通道。重庆至怀化形成复线（渝怀铁路二线、渝厦高铁）大能力通道，实行客货分线，既有渝怀铁路作为货运专线，新建高铁作为客运专线。怀化为沪昆通道重要节点，重庆经怀化接沪昆通道形成渝沪之间又一快捷通道。重庆—黔江—长沙—厦门作为渝厦辅助通道，其中重庆至黔江，以服务城际客运为主。

图3.16　渝厦铁路通道示意图

3.渝广铁路通道

（1）扩大渝广通道的意义

一是重庆与广州两大国家中心城市形成便捷联系。珠江三角洲是我国对外开放前沿地区，广深珠毗邻港、澳，经济外向度最高，广州是我国国家中心城市。成渝城市群是我国西部最具发展潜力的地区，重庆是中西部唯一直辖市、国家中心城市。渝广两地应当形成便捷的陆上联系。

二是形成捷径，加密路网。目前，重庆与广州两大国家中心城市之间无高速铁路网直接联系通道。从重庆出发，经渝黔新线、贵广高铁至广州的里程，仍长达1 200 km。经渝怀铁路去往广州的里程大致相近。如果能够在两地之间建立起直接通路，距离控制在1 000 km左右，可以有效地缩短重庆与广州的时空距离，可以大大改善全国综合交通网结构。

三是加强“一带一路”与长江经济带的联系。珠江三角洲是我国开放前沿，广深与港澳均为海上丝绸之路出发点。成渝城市群是我国第四大城市群，也是西部最具发展潜力的地区。通过建设这一通道，加快两地发展，支持国家战略实现。

四是促进国土开发和贫困地区脱贫致富。新的通道经过武陵山连片贫困地区，这条线路串接重庆通往大西北渝兰通道、渝银、渝西包通道，特别是渝兰新与渝广深串接组成中国西北—东南斜向铁路大通道，形成新疆到珠江三角洲的最短路径，对我国国土开发、区域经济协调发展将起到重要的作用。

五是形成黄金旅游热线。这条通道上有长江三峡风景区、贵州梵净山风景区、桂林漓江风景区，还有湘鄂川黔革命根据地以及红军长征遗迹。重庆、广州是上千万人口超大城市，是国内出游人口最多的大城市之一，而且航空交通发达，可能培养成为黄金旅游线。

（2）渝广铁路通道发展设想

新建重庆至桂林客运专线，与贵广客专桂林至广州段连接，形成重庆至广州的直达捷径。设想路径为：由重庆南川经贵州正安、镇远、黎平至广西桂林，线路长620 km，双线电气化Ⅰ级干线，设计时速350 km。桂林至广州段利用既有贵广客运专线，长400 km。重庆至广州全线里程1 000 km左右，全线旅行时间在4 h以内。

图3.17　渝广铁路通道方案示意图

设想建设重庆至广州时速超600 km的磁浮交通系统，建立成渝城市群与粤港澳大湾区城市群之间的快捷联系。

（3）2035年渝广铁路通道发展展望

形成重庆经桂林至广州客运专线，与既有铁路线实行客货分线。争取启动渝广磁浮线建设。

4.渝海铁路通道

（1）扩大渝海铁路通道的意义

一是中国地理、城镇体系、交通中轴线的南段。包头—西安—重庆—海口通道，大致位于中国大陆地理中轴线，也是中国综合交通体系中轴线与中国城镇化体系中轴线。渝海铁路通道是该轴线南段，串联起了重庆、贵阳、南宁、海口四大省会城市。

二是西南最便捷的出海通道。渝海铁路通道是重庆乃至西南腹地最便捷的出海通道。重庆与防城、北海、湛江等北部湾港口的直线距离均不到1 000 km。东南亚是全球经济活跃地区，目前已成为重庆进出口额居首位的地区。中新联合示范项目促进了陆海大通道的兴起。

三是连接“一带一路”与长江经济带的纽带。北部湾港口群是海上丝绸之路的出发点，重庆是长江上游航运中心，渝海铁路通道起到“一带一路”与长江经济带的纽带作用。

四是促进旅游业大发展、经济社会发展。海南全境和北部湾地区属于热带海洋性气候，物产丰富，是我国旅游观光胜地。成渝城市群经济较发达，是我国旅游出行人口最多的地区之一，亦是重要的旅游目的地。贵州自然风光绮丽、人文景观荟萃。大西北与华南自然生态及人文环境差异更大。这些都成为经济交流和旅游观光产业发展的动力。渝海铁路通道形成，有利于实现沿线旅游业大发展。(www.xing528.com)

（2）渝海通道发展设想

新建重庆至贵阳客运专线，双线电气化国家Ⅰ级干线，设计时速350 km，线路走向方案：重庆—綦江—遵义—贵阳，里程约340 km。新建贵阳经河池至南宁高铁，新建南宁经湛江至海口高铁，形成重庆至海口高铁通道。与渝西包铁路通道相衔接，形成包头—西安—重庆—海口铁路大通道。新的高铁（客专）建成通车以后，原有铁路改为以货运为主，实行客货分线。

新建渝柳（涪陵至柳州）铁路，形成重庆至南宁及海口的又一通道，以货运为主。

新建渝隆百铁路，线路走向：重庆—隆昌—黄桶—百色，以货运为主，形成川渝地区通往广西及海口的又一通道。

（3）加大陆海交通运输大通道的建设

广西与越南接壤。龙邦、凭祥是重要陆上口岸。广西防城、北海及广东湛江，都是我国面向东南亚的主要口岸。今后要进一步做好与东盟交通体系的衔接，加大陆海交通大通道建设。

（4）2035年渝海铁路通道发展展望

重庆至海口特别是重庆至南宁段将形成多条高速铁路以及普通铁路干线，衔接“一带一路”与长江经济带，构成中国综合交通南北中轴线，促进国土开发和区域协调发展。其中，重庆至贵阳将形成渝黔高铁（复）、渝贵铁路（复）、川黔铁路并行的局面，将极大地促进两地经济文化交流融合。

图3.18　重庆贵阳铁路通道示意图

5.渝昆铁路通道

（1）渝昆铁路通道建设的意义

构筑“一带一路”纽带。云南与越南、老挝、缅甸接壤，通过中国与东盟协议中的泛亚铁路、泛亚高速公路网，可以加强中国与东盟柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡联系。通过中缅印孟走廊，可以与南亚国家连接。昆明是南方丝绸之路重要节点，通往东南亚、南亚的陆上交通枢纽。渝昆铁路通道，可以建立起“一带一路”与长江经济带的交通纽带。

打造西南内陆腹地通往海洋的捷径。昆明通往边疆口岸城市河口、磨憨、瑞丽、腾冲的铁路均已纳入国家规划，渝昆铁路通道形成以后与泛亚铁路相接，重庆可以快捷到达泰国、柬埔寨沿海港口，快捷到达马来西亚、新加坡，快捷到达缅甸面向印度洋的港口，增加西南内陆腹地通往海洋的捷径。

加强地区联系，促进边疆繁荣。云南是我国少数民族最多的省份。少数民族地区经济文化相对落后的主要原因之一是交通闭塞。渝昆铁路开通以后，西南边疆与内陆腹地将建立起更紧密联系，特别与首都北京的时空距离大大缩短，有利于促进少数民族脱贫致富，增强国家认同，促进边疆繁荣，巩固多民族统一国家。

支援边疆，巩固国防。云南历来是边防重地。渝昆铁路开通以后，平时有利于加强内地对边疆地区的支持，战时有利于调运兵力物资，对巩固国防将起重要作用。

（2）渝昆铁路建设设想

改扩建内昆铁路，增建二线，形成双线电气化Ⅰ级干线。

新建渝昆高铁，线路走向：重庆—江津—永川—泸州—宜宾—昭通—昆明，线路全长780 km，设计时速350 km，双线电气化Ⅰ级干线。

（3）2035年渝昆铁路通道发展展望

完成内昆铁路增建二线改扩建。全线由客货兼营改为货运。完成渝昆高铁的建设，形成时速350 km的快捷通道，在重庆与郑渝高铁串接，最终构成北京到昆明的陆上捷径，成为中国大陆东北—西南方向大通道。

图3.19　渝昆铁路通道示意图

6.渝藏铁路通道

（1）建设渝藏铁路通道的意义

西藏面积120万km2，是青藏高原的主体部分，修筑铁路异常艰巨。国家长远规划修建青藏、川藏、滇藏3条铁路。现青藏铁路已通车。川藏铁路修建已提上议事日程。渝藏通道形成以后，与沿江大通道串接，就形成了真正意义的横贯我国国土的东西铁路通道，对加快西藏发展、巩固边防、进一步促进多民族融合，都有重要的意义。

（2）渝藏铁路通道发展设想

渝藏铁路通道线路全长约1 910 km，其中新建成渝中线高铁，线路走向：重庆—安岳—成都，全长280 km，重庆境内95 km，设计时速350 km。此段铁路应作为新沪汉渝蓉高速铁路重庆以西路段。现成渝高铁功能调整为城际铁路。成都至拉萨为新建川藏铁路，单线，全长约1 630 km，线路走向为成都—雅安—康定—巴塘—波密—林芝—拉萨，设计时速160 km。

老成渝铁路，为既有单线电气化铁路，全长505 km。建议改造为双线电气化货运专线，线路适当裁弯取直，提高运行速度。重庆市区至江津段改建为城市铁路。

（3）2035年渝藏铁路通道发展展望

渝藏铁路通道贯通，重庆向西至西藏樟木可以通往尼泊尔及印度。渝藏铁路通道与沿江通道串接，形成中国横贯东西的大通道。

图3.20　渝藏铁路通道示意图

图3.21　川藏铁路规划示意图