《中长期铁路网规划（2016—2030年）》：未来十五年铁路发展路线图

2016年7月13日，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发了《中长期铁路网规划（2016—2030年）》（以下简称《规划》）。这个规划经国务院批准，是我国铁路基础设施的中长期空间布局规划，是推进铁路建设的基本依据，是指导我国铁路发展的纲领性文件。规划期为2016—2025年，远期展望到2030年。规划中涉及重庆及相邻地区建设改造线路，以及对枢纽建设的指导性规定。

1.构筑“八纵八横”高速铁路主通道

“八纵通道”里涉及重庆的有京昆、包（银）海、兰（西）广等三大通道。京昆通道线路走向：北京—石家庄—太原—西安—重庆—昆明。包（银）海通道线路走向：包头—延安—西安—重庆—贵阳—南宁—湛江—海口（三亚），包括银川—西安高速铁路。兰（西）广通道线路走向：兰州（西宁）—重庆（成都）—贵阳—广州。“八横通道”里有沿江、厦渝两大通道。沿江通道线路走向：上海—南京—合肥—武汉—宜昌—重庆—成都，包括南京—安庆—九江—武汉—宜昌—重庆、万州—达州—遂宁—成都高速铁路。厦渝通道线路走向：厦门—龙岩—赣州—长沙—常德—张家界—黔江—重庆，其中，厦门至赣州段利用龙厦铁路、赣龙铁路，常德至黔江段利用黔张常铁路。

2.普速铁路网

《规划》提出建设12条区际快捷大能力通道。涉及重庆的有京津冀—西南、长三角—成渝、珠三角—西南、西北—西南四大通道。分别涉及利用改造西康、襄渝、内昆等铁路，利用改造武襄渝、达成、成渝等铁路；建设黔江—遵义—昭通—攀枝花—大理铁路，规划研究沿江货运铁路，构建上海—南京（合肥）—武汉—重庆—成都沿江通道，连接长三角、长江中游、成渝城市群；利用渝黔、广茂等铁路，实施渝怀、黔桂铁路扩能，构建珠三角至西南地区通道；利用兰新、陇海、包西、兰渝、襄渝、渝黔、内昆等铁路，建设库尔勒—格尔木、格尔木—成都等铁路，构建西北（含呼包鄂榆）至西南地区通道。规划还提出，构建西煤东运、北煤南运、海（江）铁联运大通道，完善煤炭集疏运系统，提升煤运通道能力。

《规划》提出的促进脱贫攻坚和国土开发铁路，涉及重庆及周边的主要有安康—恩施—张家界、黔江—遵义—昭通—攀枝花—大理、汉中—巴中—南充、涪陵—柳州、泸州—遵义等铁路。

《规划》提出强化铁路集疏运系统，以资源富集区、主要港口及物流园区为重点，规划建设地区开发性铁路以及疏港型、园区型等支线铁路，形成干支有效衔接、促进多式联运的现代铁路集疏运系统，畅通铁路运输的“最先一公里”和“最后一公里”。(www.xing528.com)

图3.1　中长期高速铁路网规划示意图

3.综合交通枢纽

《规划》提出，统筹运输网络格局，按照“客内货外”的原则，优先铁路枢纽布局，完善系统配套设施，修编铁路枢纽总图。《规划》提出了构建北京、上海、广州等19个综合铁路枢纽，重庆名列其中。

《规划》提出，按照“零距离”换乘要求，同站规划建设以铁路客站为中心，与其他交通方式有机衔接的综合交通体，特大城市要强化铁路客运枢纽与机场、城市轨道交通的便捷联结。实施站区地上地下立体综合开发，打造高效便捷的综合客运枢纽和产城融合发展的临站经济区。

《规划》提出，合理布局铁路物流中心、铁路集装箱中心站及末端配送服务设施，扩大货物集散服务网络。按照“无缝化”衔接要求，完善货运枢纽多式联运、集装箱运输、邮政快递运输、国际联运以及集疏运等“一站式”服务设施，提升枢纽集散能力和服务效率。优化货运枢纽编组站。以发展枢纽型园区经济为导向，推动传统货运场站向城市货流配送中心、现代物流园区转型发展。