自然灾害对农业生产的影响

农业生产与自然气象环境密不可分。近年来，全球各地不断发生自然灾害。欠发达国家的农业生产基础设施相当脆弱，在这些国家，农业生产基本是处于靠天吃饭的状态。在境外从事农业资源的利用时，洪涝、干旱等自然灾害都可能使得农业企业蒙受损失。虽然，自然灾害一般具有很强的不确定性，然而一旦发生，往往具有极大的破坏性，将会给境外投资的农业企业带来巨大损失。海啸、火山、滑坡、地震、泥石流、低温、冰雹、冰雪、霜冻、沙尘暴、大风以及森林火灾等自然灾害的频繁发生，也会进一步导致土地的减产，甚至出现颗粒无收的现象，进而使得从事境外农业资源利用活动的农业企业蒙受巨额损失。根据中国农业科学院作物科学研究所研究员赵广才的观点，我国每年就有将近7亿亩农作物遭受自然灾害，其中成灾4亿亩，有1亿亩的耕地绝收，损失粮食将近1000亿斤。此外，自然灾害还对农业基础设施产生破坏，在灾情发生后需要进行排涝以及补种等多项工作，这将会导致农业生产进一步增加成本。根据联合国开发计划署和世界气象组织公布的数据^[2]，2009年1月至11月间，全球一共发生了245起恶劣自然灾害，造成了高达190亿美元的经济损失。2009年中国全国发生的各类自然灾害总共造成4721.4万公顷的农作物受灾，绝收面积达491.8万公顷^[3]。由此可见，频繁发生的自然灾害对农业生产具有巨大影响。干旱、洪涝、森林火灾以及病虫害都是较为常见的农业自然灾害。

（一）洪涝

洪涝是指大量降雨所引发的江河决堤以及山洪暴发淹没农田，对农业带来巨大损失的现象。较多中国农业企业在东南亚地区进行农业资源利用项目投资活动，这些企业投资的地区主要分布在越南、老挝、印度尼西亚、柬埔寨、缅甸、泰国以及菲律宾等国家。此外，地广人稀的澳大利亚，由于优越的地理条件，也吸引了中国农业企业在该国进行农业开发活动。根据2010年度中国企业的对外直接投资统计公报显示，2010年中国对澳大利亚的农林牧渔业的直接投资有323万美元的流量，而存量高达2251万美元。由于丰沛的雨量，这些国家经常遭受洪涝灾害。泰国在2011年11月曾遭遇了五十年一遇的洪灾，将近901万莱（合360.4万亩）农田受灾，大片耕地被淹没，许多农业的基本设施都被荒废。这次持续四个多月的洪水，造成了720亿泰铢（合24亿美元）^[4]的农业损失。澳大利亚在2010年年末至2011年初出现持续降水，所造成的洪灾使得当地农业产业蒙受了23亿澳元的巨大损失^[5]。

（二）干旱

干旱的特征主要是久晴高温，在较长时间内少雨或不雨。越长时间的干旱，对农业造成越严重的损害。在中国利用境外农业资源的农业企业投资比较多的东南亚国家，除了洪涝灾害以外，农业同时也会遭遇严重的干旱冲击。例如东南亚国家在2011年底至2012年初出现了严峻的旱情：越南水稻的产量缩减了三分之一；泰国干旱的农田达2万公顷；马来西亚出产的橡胶树出现锐减；菲律宾旱灾造成112亿比索（约合人民币16.8亿元）的农作物损失。作为中国境外农业资源利用项目的传统目标区域，东南亚国家的干旱对农业生产所产生的不良影响应作为重要方面予以重视。(www.xing528.com)

（三）病虫害

农业生产大多与动植物相关，因而难免会遇到病虫害问题，不同的动植物品种会受到不同的病虫害的侵害，这就在一定程度上影响了粮食的产量和质量。由于全球变暖趋势日益明显，很多病虫害呈现疯长趋势，全球每年大约有30%的粮食减产是各种各样的病虫害造成的。近年来，我国的病虫害也有日趋严重的趋势，每年的潜在损失粮食达到7500万吨，在采用各种防治措施之后病虫害的危害有所减轻，但仍造成每年2500万吨的粮食减产^[6]。农业病虫害在造成粮食产量减少的同时，还对粮食产品的质量造成很大的影响，并通过国际贸易渠道扩散至其他国家和地区，对其粮食安全造成威胁。

（四）森林火灾

森林火灾对于农业资源的影响最为严重，但森林火灾一般是集中在特殊的地区，如干旱高温地区。森林火灾一旦发生，其扩散速度特别快，影响范围特别广，难以在短时间内扑灭，需要综合运用多种灭火技术才能逐步控制火势直至扑灭。我国农业企业开展境外森林资源投资的主要国家之一是俄罗斯，2010年，俄罗斯的罗斯沃罗涅日州由于百年难得一见的高温干旱天气导致了特大森林火灾的发生，导致19.6万公顷耕地受损，9万平方公里的农作物化为灰烬，直接损失达到65亿卢布（约合2.1779亿美元）^[7]。因此，对森林火灾要引起高度重视，采取各种措施减小森林火灾发生的可能性。