中国高速公路建设迈出里程碑：回顾沈阳会议

以前没有高速公路，对高速公路的优越性理解不够，没有感性认识，难免会有很多议论，通过现场感受和亲身体验来消除争议及各种疑虑是一个好办法。

1989年7月，交通部在沈阳组织召开了“高等级公路建设现场经验交流会”（以下简称“沈阳会议”），十一个经济发展上需要、经济实力又允许、有条件修建高速公路的省、市（黑龙江、辽宁、吉林、广东、河北、浙江、江苏、山东、福建、上海、天津）参加会议，国务委员邹家华也亲自参加了这次会议。

这次会议的目的非常明确，就是让所有与会的人通过在高速公路上乘车后，以自己的亲身感受做出结论：高速公路的优越性在哪里，到底该不该修高速公路？整个会议的安排非常紧凑，由邹家华进行动员，交通部长钱永昌把交通部的决心、规划、措施向参会者做了交代，辽宁省领导还介绍了建设沈大高速公路的经验。会上不组织讨论，次日，全体与会者乘上汽车，让大家亲身体验高速公路上快速、安全、经济、舒适的感受。

宽阔笔直的沈大高速公路上，十几辆大巴排成长龙，呼啸着从沈阳直奔大连。乘车的这些人是省、市分管交通的省（市）长和交通厅（局）长，所有人都是第一次在国内高速公路上乘车。平时，多少年来都是在二三级公路上出行，由于混合交通、人车混流、二车道双向行驶、颠簸劳顿，所以汽车只能用低速运行，每小时也就跑二三十千米。现在一到了高速公路上，道路平坦宽阔，汽车单向行驶、风驰电掣，轻轻松松地就能达到100千米的时速，而且全程都平平稳稳、舒舒坦坦。374千米，3个多小时就跑完了。每个人都切身体会到了高速公路的舒适、安全、快捷，所有的疑虑、争论都基本消失了，加快建设高速公路的认识得到了基本统一。

在大连的总结会上，邹家华指出，现在已经不是争论我国能不能建设高速公路和要不要建高速公路的问题了，而是我国必须建设和快速发展高速公路。钱永昌在总结讲话中强调，建设高速公路已不能再延误了，不然我们将落后于形势，拖了建设和开放的后腿。沈阳会议结束了要不要、该不该建设高速公路的长期争论，统一了思想认识，吹响了全国大规模建设高速公路的进军号。

自沈大等四条高速公路通车后，中国高速公路建设进入快车道，以后相继建成上海—南京、上海—杭州、广州—深圳—珠海、重庆—成都、北京—沈阳、南昌—九江、济南—青岛、杭州—宁波、合肥—铜陵、郑州—洛阳、武汉—黄石等。到1999年，不到10年的时间，中国高速公路的通车里程已经达到了一万千米，跃居世界第四位。

截至2009年，中国虽然公路总里程低于美国，但高速公路总里程已经达到7万千米，大大高于美国的1.82万千米，高速公路占公路总里程的1.68%，高于美国的0.82%。从公路等级看，全国登记公路所占比例远大于登外公路，这说明，中国的公路建设已从重视数量转到了重视质量。来看一组2009年全国部分等级公路里程表（按高速公路里程数量排序）：

随着公路建设快速增长，从2005年到2009年，公路客运量、货运量大幅增加。从《中国统计年鉴2010》中的数据可以看出，公路客运量占客运总量的九成以上，公路货运量占货运总量的七成以上，数据说明，公路发展滞后对国民经济造成的“瓶颈”已被彻底打破：

2005年，公路里程334万千米，高速公路4万千米，公路客运量16.97381亿人次，公路货运量13.41778亿吨；

2006年，公路里程345万千米，高速公路4万千米，公路客运量18.60487亿人次，公路货运量14.66347亿吨；

2007年，公路里程358万千米，高速公路5万千米，公路客运量20.50680亿人次，公路货运量16.39432亿吨；(www.xing528.com)

2008年，公路里程373万千米，高速公路6万千米，公路客运量26.82114亿人次，公路货运量19.16759亿吨；

2009年，公路里程386万千米，高速公路6万千米，公路客运量27.79081亿人次，公路货运量21.27834亿吨。

根据交通运输部公布的数据，到2010年年底，全国已建成通车的公路的总里程达到398.4万千米，其中高速公路通车里程已达7.4万千米，高速公路通车里程位居世界第一。全国“五纵七横”的公路主骨架的建成，为促进国民经济发展起到了重要的基础性作用。

高速公路的建设对社会生产、生活等方方面面产生了重大影响。

1.促进了各种运输方式之间的竞争，推动了综合运输体系的改善与建设。高速公路的异军突起打破和冲击了各种运输方式之间原有的结构平衡，特别是对作为客运主力的铁路运输产生了强烈的冲击，有些短途铁路客运因此而停运。由于竞争，“铁老大”也不得不放下身段，一方面提高运输和服务质量，一方面开始建设快速列车和高速铁路。竞争的结果是全国广大百姓得到了实惠。

2.促进了物流业的快速发展，尤其是与国计民生有直接关系的“南菜北运”，“肉、蛋、奶”等鲜活产品运输，快速便捷、点对点的服务使得全国城乡人民能够吃到隔天，甚至当天新采摘的鲜菜，以及鲜奶、鲜蛋、鲜肉。

3.促进了游业的快速发展，拉动了旅游经济。今天，每到节假日，全国城乡各旅游点人满为患，成千上万的私家轿车、客运大巴在高速公路上风驰电掣，以城市为中心，半径200～300千米内的旅游景点异常火爆，成为城市居民休闲度假的去处，催生了活跃的旅游经济。

4.增强了投资吸引力。交通是商品流通的重要条件，流通又直接影响着产品的成本，交通便利成为各城市招商引资的基础条件，也成为投资者的首选条件之一。

5.促进了中国汽车产业的快速发展。四通八达的高速公路网为中国汽车产业的腾飞提供了坚实基础，刺激和促进了汽车制造业的快速发展，也给汽车厂家扩大产能提供了最基本的道路保障。新的道路条件使得汽车生产厂家打破了原来单一的4～8吨的货车和低档次客车，开始面向市场调整产品结构，生产出吨位更大、技术含量更高的货车和更舒适、更安全的高档客车，汽车制造产业由此得到快速发展。