转移就业：让一人务工全家脱贫

富裕县把就业作为实现贫困人口增收的直接途径。针对贫困人口中有劳动能力、有致富愿望的情况，发挥政府的引领作用，尽最大努力帮助他们走出去，通过外出打工、转移就业实现“务工一人、全家脱贫”。富裕县出台了《富裕县2018年贫困劳动力转移就业政策》，在培训上给了补助，动员年满18—65周岁的贫困劳动力参加免费技能培训，经培训合格并在县内累计就业1个月以上、实现工资性收入3000元以上的，通过乡镇审核，给予每人每年500元培训就业补助。对年满18—65周岁，在县外务工6个月以上的贫困劳动力，每人每年给予300元的交通补助。给县内县外务工年满18—65周岁的贫困劳动力缴纳意外伤害险，保险费为每人每年30元。

县内、县外2个战场，使有劳动能力、有致富愿望、有一定技能的贫困户通过转移就业实现了脱贫。在县内，鼓励贫困户到稻田、专业合作社、家庭农场以及度假庄园等处打工。同时，引导贫困劳力到正在实施的省级重大基础工程建设工地打工，实行政府购买服务，向贫困劳动力提供公益岗位，增加贫困劳动力的就业机会。重点向天津、青岛、北京、大连等外埠劳动力转移基地输出贫困劳动力，涉及建筑、餐饮、家政等企业从事力工、服务员、保姆等工种。

通过坚持内转、外转并重，着力搭建龙头企业扶贫基地、就业扶贫车间、新型农村合作社、农村公益岗位等5类就业平台，完善政策扶持、务工培训、就业服务等政策措施，鼓励扶持贫困劳动力通过务工实现稳定增收。2019年，全县实现贫困劳动力转移就业8600人，发放务工补贴和交通补贴330万元，实现人均增收1.5万元以上。

图68　孟宪江在肉联厂冷库里工作（县劳转办提供）

47岁的孟宪江是绍文乡齐心村贫困户，5口之家种着33亩地，2013年那场洪涝灾害，使他家欠了很多债务。2017年，他到哈尔滨一家肉联厂当了一名冷库管理员，由于他吃苦耐劳，月薪达到了4000多元。他的儿子儿媳也不在家待着，分别在齐齐哈尔手机店和服装店打工，月薪在3000元左右。妻子负责接送孙子上下学、洗衣和做饭，去掉租房等费用，一家5口有3人打工，一年下来，务工纯收入在96000多元。再加上自家土地流转的17600元、地力补贴2370元、务工交通补助900元（三人），他家2018年人均收入达到23500元左右，不但外债还清了，还退出了贫困序列。(www.xing528.com)

图69　杨洪英在街道上保洁（县友谊乡提供）

友谊乡宁年村的杨洪英69岁，妻子王桂芬63岁，家有31.5亩地，他妻子患有脑梗，32岁的养子丁锁铜患有癫痫病，还经常犯病，日子过得钱紧、心累。

杨洪英家享受到了富海粮食仓储项目分红、免交合作医疗、免费癌症筛查、享受低保金等扶贫政策。他家的土地也流转出去，截止到2016年末，人均收入已达到了4000余元。2018年春，村里让杨洪英参与公益岗位劳动，负责环境卫生工作，2019年，他又多承担了一个责任区，年收入可增加3600元。