富裕县脱贫检查评估的大考期限渐近,工作压力很大,为了进一步解决好仍存在的问题,2017年12月21日,富裕县召开了精准脱贫“百日决战”大会,明确要求要管好村里的公共设施,让设施充分利用起来;要用情、用心抓好扶志工作,解决好贫困群众存在的问题,打理好村内外、屋内外的卫生。同时,以驻村工作队为单位成立扶贫党支部,统领帮扶干部,保证步调统一抓帮扶。
图37 史建权(左侧揭牌者)参加万宝村文化休闲广场揭牌现场提供
富裕县政协常委、工商联副主席、盛全德建筑有限公司董事长史建权致富不忘乡亲,在听到驻村扶贫工作队长说万宝村就缺一处休闲娱乐广场后,他投资40万元建了一处占地6000多平方米的集运动、休闲、娱乐、议事等功能于一体的百姓娱乐大广场。场内有篮球场、羽毛球场,健身器材、凉亭、廊亭等设施。如今,村民踏着草坪、闻着花香、听着音乐、扭着大秧歌、跳着舞蹈,人人喜笑颜开。
这个阶段的扶贫工作,最终体现的是老百姓受益,46个贫困村出列,11007户、26587人脱贫。
国家规定要求在“十三五”规划结束之后,村集体收入要达到5万元,富裕县村集体平均收益已达到4万元,但还有差距。
2017年,县里整合资金将近2亿元,2018年整合资金三四亿元。2017年的“两贷一补”政策受益人将近上万人,打工的在5000户左右,稿种植业、养殖业的也在5000户左右。全县金融扶贫投入8000多万元,4000多人受益,在全省排名进入前三位。通过危房改造,贫困户的住房情况得到了改善,受益者近4000户。在医疗保障方面,通过“没病的防好,小病的看好,大病的治好”三条线,使所有贫困户都得到了保障。在教育方面,按照不同标准进行各种各样的资助,没有出现因为贫困而辍学的学生,全县有4000多名学生因此受益。(www.xing528.com)
富裕县的脱贫工作得到了上级认可,顺利通过了齐齐哈尔市初审、黑龙江省核查审定,在全省五个退出贫困县中排名靠前,在2016年全省脱贫成效考核中为A级档次,位例全省第二。由于脱贫办法和党建结合的成绩突出,富裕县成为全省唯一一个到中组部汇报扶贫经验的县。2016年、2017年,富裕县的扶贫做法和经验先后在《人民日报》《经济日报》刊登。时任黑龙江省委书记王宪魁曾批示“很好”,富裕县产业扶贫和医疗扶贫,在各级媒体都有报道。教育、医疗、劳转等部门在省专业会议上介绍经验。
图38 2016年12月13日,时任黑龙江省委书记王宪魁对有关富裕县扶贫经验报道的批示(宣传部提供)
2016年12月11日的《人民日报》第11版报道了富裕县的扶贫经验,名称为《黑龙江省富裕县立足优势产业探索资产收益扶贫——让贫困户有活干有分红》,报道中说:富裕县将扶贫资金入股优势产业,让贫困户有“红利”。在资产收益扶贫过程中,富裕县通过“龙头企业(合作社)+村集体+贫困户”模式,努力实现精准脱贫。近两年整合专项扶贫资金近7000万元,通过发展优势产业,每年实现10%的保底分红,带动6600户贫困户脱贫致富,每户年均增收1060元。为了化解贫困人口看病贵的问题,富裕县建立了基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险、爱心救助等5条救助保障线,实行“两免两减”“先住院、后付费”等措施,还完成了10个贫困村的标准化卫生室建设。富裕县还尝试将农村低保与扶贫政策进行有效衔接,对全县建档立卡的1.6万户、4.6万人进行全面筛查,将符合条件的对象纳入低保范围,在保障兜底中做到应保尽保。
图39 《人民日报》2016年12月11日第11版关于富裕县的扶贫报道《让贫困户有活干有分红》(宣传部提供)
图40 《经济日报》2017年9月19日第十五版关于富裕县扶贫的报道《“六条保障线”让群众看病不犯愁》(宣传部提供)
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