江苏：外向型经济高地探路双循环

新冠肺炎疫情冲击下，全球经济面临严峻挑战。外向型经济高地、开放大省江苏，上半年实现外贸进出口总额逾2万亿元，难中趋稳。

江苏提出，把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，以省内循环为牵引，支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环，夯实“稳”的根基、拓展“进”的态势。如今，新动能在“双循环”中奔涌，凸显江苏积极融入“双循环”新发展格局的“前　哨”担当。

2020年 4月14日，一批外贸集装箱在江苏连云港港集装箱码头装船。 （新华社发 耿玉和 摄）

外贸难中趋稳 上半年进出口额超2万亿元

南京海关统计显示，江苏上半年实现外贸进出口总额20061.7亿元，同比下降2.8%，降幅较一季度收窄6.6个百分点。其中出口12170.9亿元，同比下降5.6%，降幅较一季度收窄9.3个百分点；进口7890.8亿元，同比增长1.9%，增速较一季度高2.4个百分点。

直面前所未有的困难挑战，江苏外贸难中趋稳、稳中提质，总体表现好于预期。回看今年以来江苏外贸总体走势，逐步回稳特征鲜明。江苏省商务厅相关负责人介绍，受新冠肺炎疫情影响，进出口单月波动较大，但自3月以来，降幅明显收窄。

今年上半年，江苏纺织服装出口总体下行，特别是服装出口深跌。江苏省商务厅数据显示，当前防疫物资带动的纺织品出口正逐步趋缓，海外需求有所恢复，企业新签服装订单有所增加，各企业正千方百计抢订单、抢市场、保客户。

2020上半年被监测的37座重要城市经济数据显示，有17座城市外贸依存度超过50%。其中，占全国外贸比重约7%的苏州市，上半年实现进出口总额10101.4亿元，同比下降3.5%。苏州市上半年外贸依存度达111.6%，列全国第二。自4月“负转正”以来，苏州外贸回升态势持续巩固。

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外贸依存度是一国的经济依赖于对外贸易的程度。其定量表现是一国进、出口贸易总额与其国内生产总值之比。外贸依存度不仅表明一国经济依赖于对外贸易的程度，还可以在一定程度上反映一国的经济发展水平以及参与国际经济的程度。

企稳，来之不易。苏州在新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦双重挑战下，稳住外贸基本盘，推进高水平对外开放，传递出的是政企共克时艰、经济韧劲十足的鲜明信号。

昆山吉纳尔运动器材有限公司生产车间内，工人们忙碌地穿辐条、装车架、安车座，一辆辆崭新的自行车快速下线。“4月以来，出口订单量同比增长近30%。”公司总经理葛雷介绍，疫情改变出行方式，带来订单激增。企业开足马力，日产自行车1.1万辆，即便如此，生产计划也已排到年底。

看似水到渠成，实则久久为功。“上半年产量同比增长15%，单靠4月产量，就能把疫情损失补回来。”在群光电子（苏州）有限公司副总经理王惠凯看来，除疫情催生居家办公、拉动笔记本电脑出口增长外，企业的笔记本键盘、摄像头、电源适配器等产品市场占有率连年位居全球前列的硬核实力功不可没。

开新局、育新机需要底气与实力支撑。苏州市商务局有关负责人说，苏州外贸的主体虽是加工贸易，但并非传统的“两头在外”。通过多年转型升级、强链补链，苏州60%至70%的零部件实现本地和国内自我垂直整合。在疫情导致海外供给侧和需求侧萎缩的重压下，苏州产业链完善的优势愈加明显。

发展以“新”谋胜　培育新动能激发新活力

从“两个市场、两种资源”到双循环相互嵌入、相互促进的新发展格局演进，江苏千方百计在危中寻机、稳中求进，聚力以“新”谋胜，转型发展步伐加快。

——“云”上相会，外贸企业“买全球、卖全球”。40多名外贸员经过专门培训后化身“主播”，在镜头前“全天候”向全球客户介绍产品特性、解答高频问题——这是南京敖广集团“直播间”里的一幕。敖广集团品牌中心总监茆国泳说，直播大大提升了疫情下交流的便利，也帮助企业获得了实实在在的订单。

徐州海兰特桑拿设备有限公司副总经理李颜廷说，疫情下，不少原本主要通过线下门店销售的国外代理商开始转向线上销售。“代理商找到了新渠道，也带来我们订单量的回升，5、6月的销售额已经恢复到去年同期水平。”

——变“订单经济”为“需求经济”。从以往来什么订单做什么产品，到如今主动发掘市场需求，疫情期间，江苏外贸企业把传统的“订单经济”转变为“需求经济”，为短期复苏和长远发展打下坚实基础，昆山吉纳尔运动器材有限公司销售额逆势增长即是一例。(www.xing528.com)

业内人士认为，由于遭遇疫情，海外消费者的需求结构产生了剧烈变化，原本的畅销品可能变为库存，原本的“冷板凳”产品却可能一跃而成爆款。“等订单”式的生意模式已经无法适应市场变化，“按需生产”成为破局之道。

——打好“健康牌”“宅家牌”，疫情催生新需求带动新增长。统计显示，由于疫情影响，今年以来，江苏省防疫物资、“宅经济”产品出口增长较快。上半年，包括口罩在内的纺织品出口861.3亿元，同比增长10.6%；医药材及药品出口110.8亿元，增长6.9%。“宅经济”消费提升拉动笔记本电脑、手机分别出口711.7亿元、368.7亿元，同比增长2.8%和16.8%。

宅生活催生“宅经济”，江苏一面拓展国际市场新客源，一面挖掘国内市场新需求。　“一场美妆直播，刚上架的500份眉笔就被一抢而空。”“今年‘口罩装’‘半面妆’悄然走红，带动眉笔和眼线笔等产品销量创新高，上半年仅彩妆类产品销售额就超过1000万元，预计今年全年公司销售额将超过1亿元。”常州市童话网络科技有限公司负责人朱云峰说。

江苏省宿迁市宿豫区筑梦小镇“筑梦市集”是当地夜经济的“新名片”，汇聚当地特色小吃、文创产品等，定期举办音乐节、夜读会等活动，成为当地市民休闲、购物的“打卡地”。图为2020年9月11日拍摄的宿迁市宿豫区筑梦小镇“筑梦市集”。（新华社记者 季春鹏 摄）

——加速建设海外仓，助力稳外贸强信心。在政府引导下，疫情前江苏外贸企业在境外市场建设了不少海外仓，企业可以将销量好的出口商品提前发送至国外仓库，实现本地销售、本地配送。7月1日凌晨，宝时得科技（中国）有限公司300台吸尘器按“跨境电商出口海外仓”贸易方式在苏州工业园区海关申报成功，这也是江苏首单跨境电商出口海外仓业务。

位于淮安市的江苏威特电子商务有限公司从事居家日用品设计、制造、销售和服务，2014年在美国设立海外仓，为亚马逊等平台客户提供服务，2019年跨境电商销售3.98亿元。近期，该公司709箱拖鞋通过“跨境电商出口海外仓”模式出口，公司总经理崔立权说，地处内陆的淮安，从此有了更便利、高效的“卖全球”新通道。

释放政策效应　握指成拳共克时艰

非常时期，稳住外贸基本盘须有非常之举。今年以来，江苏各级党委政府高度关注并积极回应外贸企业诉求，加大扶持促进力度，动员组织各方力量与外贸企业共克时艰。

前不久，江苏省政府出台意见，提出落实国家对外开放政策、强化外商投资促进和服务、提高外商投资便利化程度、保护外商投资合法权益、提高利用外资质量效益等五方面23条政策措施。明确将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放给自贸试验区，鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，推动国家各项开放政策在自贸试验区先行先试。

海关总署7月1日起开展跨境电商B2B出口监管试点。跨境电商B2B出口监管，是指境内企业借助跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业，包括“跨境电商B2B直接出口”和“跨境电商出口海外仓”等模式。

南京锦盛合供应链有限公司几乎每天都有商品通过跨境电商平台销往国外。企业负责人杨磊介绍，7月以来，公司通过“跨境电商B2B直接出口”模式出口了室内拖鞋、夹克、花洒等货物，货值超50万元。“我们出口的商品，种类多、单量大、单票货值低，跨境电商B2B模式，节省了申报时间。”

统计显示，试点首月，江苏跨境电商B2B出口1291万元，主要货物为智能割草机、人造草坪、吸尘器、床垫、家居用品等，出口至瑞典、德国、美国、日本等地，推动外贸促稳提质。江苏省商务厅外贸处相关负责人表示，江苏现有10个国家级跨境电商综试区，已认定14个省级公共海外仓，并利用海外仓充分备货，开辟了扩大出口新渠道。

立足“双循环”，寻找“芯”机遇。数据显示，2020年上半年，江苏集成电路产业销售收入871.29亿元，同比增长35%。江苏历来是我国集成电路产业规模第一大省，南京、苏州、无锡等集成电路产业带建设进一步加快。得益于相关政策加持、“掌上物流”等服务升级，作为集成电路产业重镇的无锡市，上半年出口集成电路产值达282.1亿元。

面广量大的中小微外贸企业，是江苏外贸阵营的有生力量，但抗御市场风浪能力相对较弱。7月1日，江苏省出台“苏贸贷”升级版，进一步降低利息率、提高容忍度、扩大覆盖面。江苏省商务厅统计，截至5月31日，“苏贸贷”融资业务累计放款1155户，放款金额68.04亿元。

走进位于宿迁市沭阳县潼阳镇的江苏袋王工贸有限公司，生产车间内机声隆隆，生产线上，工人们正忙着赶制准备销往海外的编织袋。“我们原本春节后开工的计划推迟了，但各级政府出台政策，加大援企力度，解决了我们不少难题。”公司负责人王茂和说，沭阳县人民政府金融工作办公室积极协调银行，帮助公司解决了100万元资金缺口从而渡过难关。

在危机中育新机，于变局中开新局。江苏正以全面眼光把握总体态势、以辩证眼光把握危中之机、以长远眼光把握发展大势，持续聚力“六稳”“六保”，培育新动能、厚植新优势、激发新活力，构筑“双循环”新发展格局，推动经济发展乘风破浪、行稳致远。

（《经济参考报》2020年8月31日电　记者　赵久龙、刘巍巍）