加速国内终端市场大循环形成

陈　涛

当前，我国面临的经济形势依然复杂严峻，外部需求的不确定性仍然较大。应对外部挑战，推动经济高质量发展，必须紧紧围绕国内社会终端需求，从供求两端精准发力，破除各种障碍，加快形成国内大循环。

目前，我国拥有全球超大的市场规模。一方面，拥有全球最完整和规模最大的工业生产体系和市场竞争体系，1亿多户市场主体，1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，以及竞争有序的要素市场，既可以灵活参与全球供应，也能面向国内提供高质量的商品与服务；另一方面，拥有全球最有潜力的消费市场，包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口孕育了巨大的需求空间，以及40多年改革开放形成的居民财富积累，既可以吸纳全球竞争力产品，也能为国内工业生产提供强大的需求动力。

突如其来的新冠肺炎疫情，令世界经济遭受沉重打击。据国际货币基金组织最新预测，今年全球经济将萎缩4.9%。疫情之下，全球产业链和供应链运转不畅，保护主义和逆全球化思潮不断升温，外部需求不稳定性和不确定性明显提升，更加凸显“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略意义。国内大循环起于生产、终于消费，社会终端消费是最终动力。我们必须紧紧围绕社会终端需求，以扩大内需为支点，有效发挥超大规模市场的巨大优势，着力打通国内生产、分配、流通和消费各个环节。

其一，要积极提升供给质量。深化技术和体制创新，破除涉及国内大循环的技术“卡脖子”和体制“肠梗阻”，显著提升供给质量；加快“新基建”、新型城镇化和重大工程建设的投资，加强前沿科技全产业链和供应链布局，发挥区域协同，避免恶性竞争和过度投资；引导企业立足国内国际两个市场，在积极拓展国际市场的同时，有序推动出口商品进入内销市场。

其二，要持续释放消费动能。进一步推进各级地方政府简政放权，完善市场监管机制，不断优化营商环境；深入贯彻落实“六稳”“六保”工作任务，千方百计稳住市场主体基本盘，想方设法让政策优惠直达市场主体，加快完善社会保障体系；下大力气支持社会就业，鼓励灵活就业，稳定基本民生；坚决落实“房住不炒”定位，鼓励社会创新创业，持续激发市场主体活力；积极出台一系列针对居民的消费激励方案，精准发挥消费政策刺激作用，打造“夜经济”，在做好常态化疫情防控下推进服务业转型发展。

其三，要坚决移除国内大循环的障碍。充分发挥市场配置资源的决定性作用，让资本、土地、劳动力、技术等要素更加自由通畅地流动，让市场竞争更加充分有序。当前，面对前所未有的地方经济增长压力，必须引导地方主政官员牢牢树立科学政绩观，更多依靠改革创新来推动地方经济社会发展，对于限制金融等要素自由流通、恶性招商竞争、大搞地方保护主义等乱象要严肃追责问责。(www.xing528.com)

从6月初开始，随着上海首届夜生活节启动，上海市的多处地标性夜生活集聚区从主题、氛围、业态、艺术文化、社群活动和社交互动等层面进行了升级，助推上海“夜经济”绽放新活力。图为2020年6月7日，游客在上海市静安寺附近的安义夜巷享受夜晚休闲时光。（新华社记者 陈飞 摄）

总之，加快形成国内大循环，有利于国内企业牢牢立足国内国际两个市场，增强经营弹性，积极参与全球竞争，推动中国经济与世界经济深度融合，实现国内国际双循环相互促进。

（《经济参考报》2020年8月11日）

知识链接

“夜经济”是经济繁荣发展、休闲时间增加的历史产物，根本动力是科学技术进步、劳动效率提高、生产力发展。当生产线取代手工作坊，收割机取代了镰刀，人们就有更多闲暇时间。20世纪70年代，很多西方发达国家人均收入上升后，国民幸福感不升反降，被称为“收入-幸福悖论”。经济学家计量分析休闲时间与产业效率相关性之后，各国开始大力推动休假制度改革，保护劳动者休息权利，倒逼劳动效率提升。新中国成立后特别是改革开放以来，由于社会生产力发展，人民群众闲暇时间持续增加。

2019年，我国法定节假日115天，占全年时间的31%，一年之中，三分之一时间，我们可以享受夜生活、体验夜文化、拉动“夜经济”。这是与传统农业文明、工业文明不同的工作生活表，既扩大了假日经济的广度，也推动了假日生活的深度。向时间深度要潜力，鼓励夜生活、拓展夜文化、发展“夜经济”，是合乎社会经济发展规律的。